Решение № 2-593/2018 2-593/2018~М-249/2018 М-249/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-593/2018

Дело № 2-593/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1 по доверенности от 09.01.2018 г. № 24 и ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 г. № 08,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «Агроторг» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг» о возложении обязанности совершить определенные действия, а именно: обязать ООО «Агроторг» в срок до 01.04.2018 предусмотреть загрузку продуктов в магазин «Пятерочка» по адресу: <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях». Обязать ООО «Агроторг» в срок до 01.04.2018 привести уровни шума, создаваемые работой конденсаторного блока «OSTROV» и системой вытяжной вентиляции магазина «Пятерочка», на территории прилегающей к жилому дому <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 6.3 СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В обоснование заявленных требований указали, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (далее по тексту Управление) по обращению граждан № В-1177 от 30.05.2017 в связи с ухудшением условий проживания, в отношении ООО «Агроторг» проведена внеплановая проверка по соблюдению ответчиком действующего законодательства, произведены замеры уровней шума в период проведения погрузочно-разгрузочных работ, работы автотранспорта, доставляющего продукцию в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В ходе проверки установлены нарушения положений ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4, п. 14.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые не соответствуют требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1. СанПиН 2.1.2645-1 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях», СанПиН 2.1.2801-10 (с изменениями и дополнениями № 1 к СанПиН организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указанные нарушения оказывают негативное воздействие на условии проживания жителей жилого дома по адресу: <данные изъяты>, в связи с этим в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении № 0207 от 04.07.2017 и вынесено постановление от 22.08.2017 № 17000529 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 руб. Постановление вступило в законную силу. В адрес ООО «Агроторг» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0106 от 12.07.2017 со сроком исполнения 01.09.2017. С 01.09.2017 по 20.10.2017 Управлением вновь проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица, согласно которой установлено невыполнение в установленный срок законного предписания и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ответчику предоставлен срок для устранения нарушений до 01.04.2018 года.

Считают, что указанные требования СанПиН ООО «Агроторг» в полном объеме не соблюдаются, тем самым нарушаются условия проживания и отдыха граждан, проживающих по адресу: <данные изъяты>. Данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения.

На основании изложенного истец просил обязать ООО «Агроторг» в срок до 01.04.2018 предусмотреть загрузку продуктов в магазин «Пятерочка» по адресу: <данные изъяты> в соответствии с установленными СП и СанПиН требованиями. Обязать ООО «Агроторг» в срок до 01.04.2018 привести уровни шума, создаваемые работой конденсаторного блока «OSTROV» и системой вытяжной вентиляции магазина «Пятерочка», на территории, прилегающей к жилому дому, в соответствие установленным СП и СанПиН требованиям.

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении заявленных требований настаивали, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителей истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

В силу положений абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Право человека на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ, включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.01.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.11.2017 ООО «Агроторг» с 28.12.1998 зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в качестве юридического лица, осуществляющего услуги розничной торговли продовольственными товарами (л.д. 50).

В г. Кирове ООО «Агроторг» осуществляет розничную торговлю продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с п. 8.27 Положения Управления Роспотребнадзора по Кировской области руководителем Управления рассмотрено обращение граждан № В-1177 от 30.05.2017 по поводу ухудшения условий проживания в связи с деятельностью ООО «Агроторг», осуществляющего услуги розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <данные изъяты> (л.д. 15-18).

В период с 21.06.2017 по 26.06.2017 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области по согласованию с прокуратурой Кировской области в отношении ООО «Агроторг» проведена внеплановая проверка, в результате которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: загрузка продуктов (материалов) в магазин «Пятерочка» по адресу: <данные изъяты> осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиру, что является нарушением требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Уровни шума на территории, прилегающей к жилому дому <данные изъяты> не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно: эквивалентный уровень звука на территории, непосредственно прилегающей к дому <данные изъяты>, в точке № 1 (при работе конденсаторного блока «OSTROV» магазина «Пятерочка») составил 58 дБА (норма 55 дБА), что превышает допустимый уровень для дневного (07.00-23.00) времени суток на 3 дБА; эквивалентный уровень звука на территории, непосредственно прилегающей к дому <данные изъяты>, в точке № 2 (при работе вытяжной вентиляции магазина «Пятерочка») составил 63 дБА (норма – 55 дБА), что превышает допустимый уровень для дневного (07.00-23.00) времени суток на 8 дБА, что подтверждается протоколом измерений шума № 994-Ф от 26.06.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» и не соответствуют требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1. СанПиН 2.1.2645-1 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях», СанПиН 2.1.2801-10 (с изменениями и дополнениями № 1 к СанПиН организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов), ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 20-25).

Указанные нарушения оказывают негативное воздействие на условия проживания жителей жилого дома по адресу: <данные изъяты>, в связи с этим в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ № 0207 от 04.07.2017 и вынесено постановление от 22.08.2017 № 17000529 о назначении ООО «Агроторг» административного в виде штрафа в размере 15.000 руб. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен 18.10.2017 г. (л.д. 26-31).

В адрес ООО «Агроторг» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0106 от 12.07.2017 со сроком исполнения 01.09.2017.

С 01.09.2017 по 20.10.2017 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области вновь проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица, согласно которой установлено невыполнение в установленный срок законного предписания, в связи с чем в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и предоставлен срок для устранения нарушений до 01.04.2018 года (л.д. 35-49).

Судом установлено, что в настоящее время ООО «Агроторг» продолжает деятельность, ущемляя права граждан на благоприятные условия проживания, уклоняется от их устранения и не выполняет обязанность по прекращению деятельности, установленную ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Агроторг» устранить вышеуказанные нарушения в срок до 01.04.2018.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в доход муниципального бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области - удовлетворить.

Обязать ООО «Агроторг» в срок до 01.04.2018 предусмотреть загрузку продуктов в магазин «Пятерочка» по адресу: <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях».

Обязать ООО «Агроторг» в срок до 01.04.2018 привести уровни шума, создаваемые работой конденсаторного блока «OSTROV» и системой вытяжной вентиляции магазина «Пятерочка», на территории, прилегающей к жилому дому <данные изъяты> в соответствие с требованиями п. 6.3 СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход муниципального образования «город Киров» размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение

изготовлено 13.02.2018 г.