Постановление № 5-299/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-299/2018

Дело № 5-299/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2018 старшим УУП ОУУП и ПДН ПП «ФИО2 по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу составлен протокол об административном правонарушении о том, что 03.07.2018 в 23 часа 00 минут в ходе осуществления иммиграционного контроля за пребыванием (проживанием) на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: .... выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который, въехал на территорию Российской Федерации 23.02.2018 года, разрешение на временное проживание не получал, с 24.05.2018 по 03.07.2018 проживает на территории РФ в г. Барнауле по адресу: .... без документов удостоверяющих его личность и дающих право на его пребывания (проживание) на территории РФ, с заявлением по легализации на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался, в связи с чем, с 24.05.2018 года по настоящее время на территории РФ находится незаконно.

Согласно справке от 04.07.2018 - гражданин Республики Казахстан ФИО1 с заявлением о приобретении гражданства РФ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

Согласно информации учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, зарегистрированным по месту жительства, поставленным на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) на территории РФ - гражданин Республики Казахстан ФИО1, не значится. С заявлением о выдаче разрешение на временное проживание лицу без гражданства, либо выдаче вида на жительство лицу без гражданства – ФИО1 по состоянию на 04.07.2018 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, также не обращался.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, рапортом, справкой врио начальника отделения по Центральному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу, рапортом ст. УУП ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.

В связи с чем, ФИО1 подлежит признанию виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве обязательного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Исходя из объяснений ФИО1 у него близких родственников на территории РФ нет, мама, сестра и братья проживают в Республике Казахстан.

Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что устойчивые семейные связи на территории России, которые бы препятствовали назначению такого административного наказания, как административное выдворение, у ФИО1 отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, не принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, отсутствие у него семьи в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида выдворения, судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 названной статьи в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая конкретные обстоятельства по делу, судья полагает необходимым определить форму административного выдворения в виде административного выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда за пределы РФ.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по г.Барнаулу. Оснований для административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда судья не усматривает, поскольку на территории г.Барнаула ФИО1 постоянного места жительства не имеет, бесспорных доказательств наличия денежных средств для самостоятельного выезда не представил, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации является значительным.

Руководствуясь ст. ст.18.8. ч.1.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Симон

Копия верна:

Судья _____________ Н.Б. Симон

Секретарь _____________ ФИО3