Решение № 2А-1391/2018 2А-1391/2018~М-1434/2018 М-1434/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-1391/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» ноября 2018 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,

при секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1391/18 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 не оплачена задолженность по налогам в сумме 145 054 рубля 71 копейка, в том числе: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 123 144 рубля 76 копеек, и пени в сумме 21 909 рублей 95 копеек.

МИФНС №14 России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в ОСП Похвистневского района УФССП по Самарской области в отношении ФИО1 направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (5 дней со дня получения постановлений), не исполнил, об уважительных причинах не исполнения не сообщил.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения должником обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней, штрафов в сумме 145 054 рубля 71 копейка, административное дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причине неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, указав, что в ходе исполнения исполнительного производства установить фактическое местонахождение должника не представилось возможным.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательствлибо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Часть 4 вышеуказанной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является должником по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится общая задолженность в сумме 195 929 рублей 67 копеек, в том числе по налогам(сборам, страховым взносам) 173369 рублей, что подтверждается требованием №, которое направлено в адрес должника, что подтверждается списком заказных отправлений и квитанций ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1, на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов(уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных) налогов(сборов, страховых взносов) в сумме 123 144 рубля 76 копеек, пеней в сумме 21909 рублей 95 копеек, всего 145054 рубля 71 копейка, что подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №14 по Самарской области вынесено Постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ вышеуказанное постановление было направлено в Отдел судебных приставом г.Похвистнево УФССП России по Самарской области, в котором также предоставлена информация о том, что получены сведения от банков, где у должника открыты счета, которые свидетельствуют о недостаточности средств на счетах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ предписание о приостановлении операций по счету направлено должнику.

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно: при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Факт наличия задолженности ФИО1 подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты налога и пеней, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа, ФИО1 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), в отношении должника ФИО1, было направлено в отдел судебных приставов-исполнителей г.Похвистнево УФССП России по Самарской области для принудительного взыскания, возбуждено исполнительное производство,должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, а требования Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения должником обязательств по уплате налоговых сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 145 054 рубля 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца.

Судья М.Л.Гурджиева