Решение № 2А-126/2025 2А-126/2025~М-112/2025 А-126/2025 М-112/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-126/2025

Дело №а-126/2025

УИД 28RS№-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Копыловой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту размещения на Интернет-сайте в телекоммуникационной сети Интернет http://rudiplomsi.ru/ информации об услугах о незаконной продаже дипломов о высшим, среднем, послевузовском, дополнительном, начальном профессиональном образовании, аттестата, свидетельства, справок, или сертификата подтверждающих наличие образования граждан, в ходе которой установлено, что интернет-страница содержит объявления о возможности незаконного приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. Распространение информации, размещенной на Интернет-странице, указывающей на возможность приобретения диплома, в обход установленного законом порядка, фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний. Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-странице http://rudiplomsi.ru/ содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

Считает, что информация на указанном интернет-сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rlcn.gov.ru) установлено, что указанный интернет-ресурс в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числится. Установлено, что владельцев сайта (административного ответчика) является RUDIPLOMSI.RU.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Просит признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем http://mdiplomsi.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес> стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, из которого следует, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Информация, указанная в исковом заявлении, в сети «Интернет» на странице http://rudiplomsi.ru/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, размещена информация о продаже поддельных документов. Принятие решения об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрении суда.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей (технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ) (Единый реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту размещения на Интернет-сайте в телекоммуникационной сети Интернет http://rudiplomsi.ru/ информации об услугах о незаконной продаже дипломов о высшим, среднем, послевузовском, дополнительном, начальном профессиональном образовании, аттестата, свидетельства, справок, или сертификата подтверждающих наличие образования граждан, в ходе которой установлено, что интернет-страница содержит объявления о возможности незаконного приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, что подтверждается скриншотом с указанного интернет-сайта.

Размещенная на интернет-сайте информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rlcn.gov.ru) установлено, что указанный интернет-ресурс в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числится.

Установлено, что владельцем сайта (административного ответчика) является RUDIPLOMSI.RU.

Информация, указанная в административном исковом заявлении, в сети «Интернет» на странице http://rudiplomsi.ru/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, размещена информация о продаже поддельных документов.

Представленные скриншоты страницы сайта подтверждают доступность информации для любого пользователя сети Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 1, 3 ст. 59 указанного Федерального закона, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы и порядок проведения (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по образовательным программам высшего образования - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ)

В силу ч. 6 ст. 59 названного Федерального закона к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Статьями 327, 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе водительских удостоверений, а также использование заведомо подложного документа: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача документов об образовании государственного стандарта производится образовательной организацией только после прохождения итоговой государственной аттестации по образовательным программам строго в установленном законом порядке. Деятельность по продаже документов об образовании запрещена законодательством Российской Федерации и влечет уголовную и административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что информация, размещенная на сайте сети Интернет с доменным именем http://mdiplomsi.ru/ информацией, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сайта, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем http://mdiplomsi.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес> стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.Н. Копылова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах дела №а-126/2025 в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья Г.Н. Копылова