Постановление № 5-609/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-609/2017

Дело № 5-609/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Емельяновой Е.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности К.В.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении К.В.А., Дата рождения, гражданина ..., зарегистрированного Адрес, проживающего Адрес временно пребывающего на территории г.Перми по адресу Адрес

у с т а н о в и л:

Дата около ... час. по адресу Адрес было выявлено, что К.В.А.., являясь гражданином ..., прибыл в РФ в безвизовом режиме Дата, на миграционном учете состоял по адресу Адрес с Дата по Дата, с заявлением о выдаче разрешения на временное пребывание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался.

Имея срок законного пребывания до Дата в нарушение п.1 ст.5 ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», своевременно с Дата не выехал с территории РФ. Обязанность по выезду исполнил Дата, т.е. до указанной даты находился на территории РФ незаконно.

В судебном заседании К.В.А. с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что в г.Перми, у него проживает .... Ранее проживал в г.Перми в течении ... лет, т.к. его ... было предоставлено временное убежище в связи с военными действиями на ....

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно справке ... К.В.А.. въехал на территорию РФ Дата, на миграционном учете состоял по адресу Адрес, имея срок законного пребывания до Дата в нарушение п.1 ст.5 ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», своевременно не выехал с территории РФ. Обязанность по выезду исполнил Дата. Т.е. с Дата по Дата находился на территории РФ незаконно.

Суд квалифицирует действия К.В.А. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении наказания также следует учесть то обстоятельство, что место проживания и регистрации К.В.А. в ... находится в ..., где проходят военные действия.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время ... являются общеизвестными назначение К.В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, К.В.А. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

К.В.А., Дата рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району г. Перми ИНН/КПП <***>/590401001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001. КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57701000, УИН 18880459179030818899.

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья О.Е. Бейман