Решение № 2-176/2019 2-176/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-176/2019

Гражданское дело №2-176/2019

<иные данные>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Гущина Д.И., при секретаре Пашкевич О.Р., с участием ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев с использованием системы аудиопротоколирования гражданское дело по иску начальника федерального государственного казённого военного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ о взыскании с бывшего военнослужащего указанного военного образовательного учреждения <иные данные> ФИО1 180066 рублей 67 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости,-

Установил:

Начальник федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил взыскать с бывшего военнослужащего указанного военного образовательного учреждения рядового запаса ФИО1 180066 рублей 67 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с отчислением его из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости.

В обоснование заявленных требований истец в поданном иске указал, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ ответчик ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года был зачислен на 1 курс федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ по военной специальности «Применение подразделений артиллерии» и назначен на воинскую должность «<иные данные>» с присвоением воинского звания «<иные данные>». В соответствии с этим же приказом ФИО1 полагался заключившим контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования.

Приказами начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ по личному составу, от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ по строевой части, изданным на основании решения Учёного совета Михайловской военной артиллерийской академии от ХХ ХХ ХХ года, ответчик ФИО1 был отчислен из указанного военно-учебного заведения по неуспеваемости, уволен с военной службы в запас по подпункту «ж» пункту 1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с отчислением из военной образовательной организации, и со ХХ ХХ ХХ года исключён из списков личного состава указанной академии со снятием его со всех видов обеспечения с направлением для постановки на воинский учёт в военный комиссариат <адрес>

Согласно расчёту, произведённому по «Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, за период обучения ФИО1 в вышеуказанном военном образовательном учреждении профессионального образования на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено 180066 рублей 67 копеек, которые ответчик ФИО1 обязан возместить в соответствии с требованиями п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ.

При этом, в заключенном с ним контракте о прохождении военной службы, а также в письменном обязательстве от ХХ ХХ ХХ года ответчик ФИО1 взял на себя обязательство в добровольном порядке в течение 12 месяцев возместить средства Федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в сумме 180066 рублей 67 копеек в соответствии с расчётом финансово-экономической службы академии, выполненным на основании расчёта средств, утверждённым Главнокомандующим Сухопутными войсками РФ. Однако, до настоящего времени ответчик ФИО1 взятое на себя обязательство в добровольном порядке не исполнил.

В связи с чем, в заявленном к ответчику ФИО1 иске начальник федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ настаивал на полном удовлетворении заявленных им требований.

Представитель истца ФИО2 в письменном заявлении в суд, направленном посредством электронной почты, настаивая на полном удовлетворении исковых требований, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 заявленные к нему исковые требования не признал и просил суд отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку действующим законодательством не предусмотрено возмещение затраченных из федерального бюджета денежных средств на военную и специальную подготовку с бывших военнослужащих в связи с отчислением их из военных образовательных учреждений высшего профессионального образования по неуспеваемости.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие истца и его представителя.

Заслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, перечень военных профессиональных организаций и военных образовательных организаций высшего образования утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 года №1404-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 3 июня 2013 года №895-р) утверждён перечень военных профессиональных организаций и военных образовательных организаций высшего образования (далее по тексту – Перечень).

Из содержания пункта 3 указанного Перечня и пункта 1 Распоряжения Правительства РФ от 27 сентября 2011 года №1639-р следует, что в вышеназванный Перечень включено федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ.

Выписка из приказа Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ, рапорт ФИО1 от ХХ ХХ ХХ года на имя начальника <иные данные> Михаловской военной артиллерийской академии МО РФ, копия контракта о прохождении военной службы от ХХ ХХ ХХ года свидетельствуют о том, что ответчик ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года был зачислен <иные данные>Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ по военной специальности «<иные данные>, назначен на воинскую должность «<иные данные>» с присвоением воинского звания «<иные данные>» и полагался заключившим контракт <иные данные>.

При этом, исходя из условий заключенного с ним контракта, ФИО1 добровольно взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждённой постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 108040 (сто восемь тысяч сорок) рублей в год.

Выписками из приказов начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ по личному составу, от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ по строевой части также подтверждается, что ответчик ФИО1 был отчислен из указанного военно-учебного заведения по неуспеваемости, уволен с военной службы в запас по подпункту «ж» пункту 1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с отчислением из военной образовательной организации, и со ХХ ХХ ХХ года исключён из списков личного состава указанной академии со снятием его со всех видов обеспечения с направлением для постановки на воинский учёт в военный комиссариат <адрес>

При этом, основанием для издания названных приказов послужили рапорт от ХХ ХХ ХХ года начальника 5 факультета указанной академии на имя начальника учебно-методического отдела академии о неспособности ФИО1 освоить программу обучения в связи с получением им неудовлетворительных оценок при повторной пересдаче экзаменов по учебным дисциплинам «<иные данные>», «<иные данные>», а также выписка из протокола заседания Учёного совета №ХХХ от ХХ ХХ ХХ года с решением об отчислении <иные данные> ФИО1 по неуспеваемости из указанного военного образовательного учреждения высшего образования.

Как установлено п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований п.7 ст.35 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее по тексту – Методика), а также дано указание Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным Постановлением. Данное Постановление вступило в силу с ХХ ХХ ХХ года и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с ХХ ХХ ХХ года.

Из содержания пунктов 2-7 указанной Методики следует, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав указанных расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, т.е. стоимость износа основных средств;

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, т.е. стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Граждане, отчисленные из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракт возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанному по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как следует из приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402», в соответствии с названным Постановлением была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.

Из пункта 2 названого приказа также следует, что статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации до 30 сентября 2008 года было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их.

Данные рекомендации были разработаны и утверждены статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации в ХХ ХХ ХХ года.

Согласно п. 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина должна заводиться индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в военном ВУЗе.

Как усматривается из представленных суду индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика ФИО1 в период его обучения в федеральном государственном казённом военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ, копии контракта о прохождении военной службы, размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в указанном военном образовательном учреждении высшего образования, утверждённый начальником ракетных войск и артиллерии Вооружённых Сил Российской Федерации, составил 108040 рублей.

Поскольку на момент отчисления ответчика ФИО1 из федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ по неуспеваемости период его обучения составил 1 год и полных 8 месяцев, то в соответствии с Методикой, утверждённой постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, размер текущего значения суммы подлежащих возмещению ответчиком ФИО1 средств составляет: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) = 108040 рублей х ( 12 месяцев + 8 месяцев): 12 = 180066 (сто восемьдесят тысяч шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

В связи с чем, представленный истцом размер заявленных к ответчику исковых требований суд находит обоснованным.

Справкой-расчётом к индивидуальной карте учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 в период его обучения в федеральном государственном казённом военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ, копией рапорта ФИО1 на имя начальника <иные данные> от ХХ ХХ ХХ года, письменным обязательством ФИО1 от ХХ ХХ ХХ года также подтверждается, что будучи ознакомленным ХХ ХХ ХХ года с указанными документами и выполненным расчётом суммы средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 в период его обучения в указанном военном образовательном учреждении, подлежащих возмещению, ответчик ФИО1 взял на себя обязательство в добровольном порядке в течение 12 месяцев возместить средства Федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в сумме 180066 рублей 67 копеек. Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик ФИО1 взятое на себя обязательство не исполнил.

При таких обстоятельствах заявленные к ответчику исковые требования в сумме 180066 (сто восемьдесят тысяч шестьдесят шесть) рублей 67 копеек суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ о взыскании с бывшего военнослужащего указанного военного образовательного учреждения <иные данные> ФИО1 180066 рублей 67 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с бывшего военнослужащего федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ <иные данные> ФИО1 в пользу федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ 180066 (сто восемьдесят тысяч шестьдесят шесть) рублей 67 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с отчислением его из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу искового заявления в суд, от уплаты которой был освобождён истец, в размере 4801 (четыре тысячи восемьсот один) рубль 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 6 сентября 2019 года.

Председательствующий по делу -

судья Д.И. Гущин

<иные данные>