Решение № 2-832/2020 2-832/2020~М-534/2020 М-534/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-832/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника прокурора Нагорной И.Н., истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-000828-16 (2-832/2020) по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О1, Ф.И.О2, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О1, Ф.И.О2, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, указав в обоснование, что с 19.09.1995 ей принадлежит на праве собственности квартира (данные изъяты) по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована и проживает до настоящего времени. Ранее истец состояла в браке с ответчиком. С 2006 года они прекратили совместное проживание, 06.05.2013 расторгли брак. При расторжении брака истец и ответчик пришли к устному соглашению о том, что ФИО1 не будет претендовать на пекарню, расположенную по адресу: <адрес>, а также на дачу и два автомобиля, квартира останется за ней. В 2006 году, когда ФИО2 ушёл, попросил истца некоторое время не снимать его с регистрационного учёта, так как занимается предпринимательской деятельностью и во всех регистрирующих органах он зарегистрирован по данному адресу, но обещал, что когда урегулирует данный вопрос, то снимется с регистрационного учёта. Ответчик с новой семьёй проживают по адресу: <адрес>. 30.10.2013 у ответчика родилась дочь Ф.И.О1, 19.10.2014 - сын Ф.И.О2 В начале февраля 2020 года истцу позвонил ответчик и попросил зарегистрировать в квартире детей, на что истец категорически возражала. Из полученной поквартирной карточки от 21.02.2020 истец узнала, что ФИО2 без её согласия 14.02.2020 поставил на регистрационный учёт своих несовершеннолетних детей. Ответчик с 2006 года не проживает в спорной квартире, его дети никогда там не проживали. Соглашение о праве пользования квартирой между ответчиком и истцом не заключалось. Добровольно сняться с регистрационного учёта ФИО2 не желает.

Уточнив исковые требования, просит признать право пользования ФИО3 О1, Ф.И.О2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, прекращённым, снять их с регистрационного учёта.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении уточнённых исковых требований в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что она и ответчик не проживают совместно 15 лет, он ей чужой человек. Истец оплачивала расходы по квартире. Сейчас она желает продать квартиру и уехать к своим детям. Регистрация в квартире ответчиков нарушает её права. Истец пенсионер, не может оплачивать коммунальные платежи за ответчиков.

Ответчик ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О1, Ф.И.О2, в судебном заседании возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований, суду пояснил, что продал свой дом, детей сняли с регистрационного учёта, ему негде было их зарегистрировать, поэтому он зарегистрировал в квартире истца. Ответчик не мог зарегистрироваться на даче. В ближайшее время дом будет поставлен на кадастровый учёт, он и дети зарегистрируются там. На спорную квартиру ответчик не претендует, предлагал истцу оплачивать коммунальные услуги за себя и за детей, она отказалась.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД России «<данные изъяты>» Ф.И.О7, действующая на основании прав по должности, врио начальника, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя (л.д. 37).

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, ответчика, заключение старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., полагавшей исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 19.09.1995 (л.д. 10). Право собственности зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ за (данные изъяты), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.02.2020 (л.д. 11-12).

Как следует из искового заявления, ранее истец состояла в браке с ответчиком. С 2006 года они прекратили совместное проживание, 06.05.2013 расторгли брак, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серия (данные изъяты), выданным 06.05.2013 Отделом по <адрес> и <адрес> управления службы ЗАГС Иркутской области (л.д. 13). При расторжении брака истец и ответчик пришли к устному соглашению о том, что ФИО1 не будет претендовать на пекарню, расположенную по адресу: <адрес>, а также на дачу и два автомобиля, квартира останется за ней, на что ФИО2 дал ФИО1 расписку, составленную в простой форме (л.д. 30).

Ответчик проживает с другой супругой, 30.10.2013 у них родилась дочь Ф.И.О1, 19.10.2014 – сын Ф.И.О2, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 38-39).

Из пояснений истца суду известно о том, что ответчик просил зарегистрировать в спорной квартире его детей, однако, истец отказалась, поэтому ответчик зарегистрировал детей без согласия собственника жилого помещения по своему месту регистрации.

Согласно поквартирной карточке от 21.02.2020 в квартире зарегистрированы: с 31.05.1996 истец ФИО1, с 26.04.1996 ответчик ФИО2, с 14.02.2020 дети ответчика Ф.И.О1, Ф.И.О2 (л.д. 14).

Ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает с 2006 года, его несовершеннолетние дети Ф.И.О1, Ф.И.О2 никогда не вселялись в данную квартиру и не проживали там.

Из пояснений истца следует, что членами её семьи ответчик и его несовершеннолетние дети не являются, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений.

Применительно к спорному жилищному правоотношению правовое значение имеет наличие семейных отношений между сторонами.

Между тем состояние родства в силу приведенных выше норм права и регистрация по спорному адресу не могут служить достаточным основанием для вывода о том, что ответчики являются членами семьи собственника спорной квартиры, а, следовательно, имеют право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 и его несовершеннолетние дети членом семьи истца не являются, в спорном жилом помещении не проживают, коммунальные услуги не оплачивают.

При указанных обстоятельствах ответчик ФИО2, его несовершеннолетние дети Ф.И.О1, Ф.И.О2 признаются прекратившими право пользования спорным жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку регистрация по месту жительства является административным актом и в отсутствие соответствующих правовых оснований не порождает для лица никаких прав и обязанностей. Кроме того, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является формальной и не отвечает действительности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в органах учёта.

При таких обстоятельствах, регистрация не влечёт правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина. Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживания его в жилом помещении.

Снятие граждан с регистрационного учёта в случае признания их право пользования жилым помещением прекращённым «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» не предусмотрено. В соответствии со статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным применить аналогию закона и в соответствии с пунктом «е» статьи 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О1, Ф.И.О2, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2, Ф.И.О1, Ф.И.О2 жилым помещением, расположенным по адресу – <адрес>, прекращенным.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, Ф.И.О1, Ф.И.О2, с регистрационного учета по адресу – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова