Постановление № 5-97/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-97/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 05 июня 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

переводчика А.Р.И.,

старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области М.И.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 У. (согласно паспорту – <данные изъяты>), родившегося <данные изъяты> зарегистрированного по АДРЕС, проживающего без регистрации по АДРЕС

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 сентября 2017 года ФИО1 у прибыл на территорию Российской Федерации, патент на работу, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство не оформил.

По истечении срока пребывания с 07 декабря 2017 года ФИО1 у до настоящего времени, 05 июня 2018 года территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

04 июня 2018 года в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 у. признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, в установленный срок не покинул территорию Российской Федерации в связи с тем, что у него не было денег. Дополнительно пояснил, что близких родственников, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, по политическим мотивам в <данные изъяты> не преследуется.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области М.И.В. полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 у. доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что ФИО1 у. на территории РФ регистрации не имеет, денег для самостоятельного выезда у него не имеется, в случае принятия решения о самостоятельном выезде, проконтролировать его не представится возможным, решение суда может быть не исполнено, указал на длительное время незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении №033061 от 04 июня 2018 года, согласно которому 04 июня 2018 года, в 15 часов 00 минут, по адресу: Челябинская область, Сосновский район, примерно в 2 км. по направлению на север ориентира д. Ключевка, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 У., <данные изъяты>, который прибыл в РФ 07.09.2017 года, патент на работу, разрешение на временное проживание либо вид на жительство в РФ не оформил и после истечения срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания;

- письменными объяснениями ФИО1 у. от 04.06.2018 г., согласно которым, он пересек границу РФ 07.09.2017 г., с целью заработка. На миграционный учет не вставал. Патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области не оформлял. С момента приезда по настоящее время проживает в подсобном помещении на территории цеха по обработке камня по адресу: Челябинская обл.. Сосновский р-н. в 2 км. по направлению на север от ориентира д. Ключовка. Кому принадлежит этот цех, не знает. Вместе с ним проживают еще 14 граждан Узбекистана и Таджикистана. Также с апреля 2018 года по настоящее время работает резчиком камня в этом же цеху. О том, что он не имеет право осуществлять трудовую деятельность без патента, выданного на территории Челябинской области он знал, но необходимы деньги на жизнь. Свою вину в совершении административного правонарушения признает;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 07.09.2017 г.;

- копией паспорта на имя ФИО1 у.;

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.В. о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО1 у., уклонившегося от выезда из РФ и находящегося на территории РФ незаконно;

- копией миграционной карты, в которой указаны сроки пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации с 07.09.2017 г. до 07.12.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 у. уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 07.12.2017 г., за продлением срока пребывания не обращался, ходатайств о продлении ему установленного срока с места учебы, работы в компетентные органы не поступало. На период 04 июня 2018 года находился на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 у. в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суду не представлено сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 у. близких родственников, являющихся гражданами России, либо имеющих вид на жительство, а также о наличии жилья, недвижимого имущества на территории России. Средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно у ФИО1 у. не имеется. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в <данные изъяты>, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1 у., судья считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 У. (согласно паспорту – <данные изъяты>, уроженца и гражданина Республики Узбекистан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 У., 12 <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается в пользу УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75701000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, КБК: 18811640000016020140, БИК 047501001 административный штраф, УИН 18811749990090267281.

Судья Д.А. Лекарь