Решение № 2А-568/2017 2А-568/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-568/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. ФИО1 07 июля 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.,

при секретаре Миргатия В.Д.

при участии ст. пом. прокурора Щербакова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-568/2017 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Безенчукского района Чудновца И.М. к ФИО2 ФИО8 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

И.о. прокурора Безенчукского района Чудновец И.М. обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категории «В, С, СЕ» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований прокурор Безенчукского района указал, что ФИО2 состоит на диспансерном «Д» учете с 2013 года у врача-нарколога в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом «наркомания». ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что нарушает интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам в РФ.

Ст. пом. прокурора Безенчукского района Щербаков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, отзыва на административное исковое заявление не представил, считается извещенным надлежащим образом.

О ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 состоит на диспансерном «Д» учете с 2013 года у врача-нарколога в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом «наркомания», на многократные вызовы с момента постановки на учет не являлся, курс лечения не проходил, судить о наличии у него стойкой ремиссии не представляется возможным.

Суд, заслушав прокурора, представителя ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, "наркомания" является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.88 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т.д.). За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учета на 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.93 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что с 2013 г. ФИО2 состоит на диспансерном «Д» учете у врача-нарколога к ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом «наркомания».

Принимая во внимание вышеуказанные положения действующего законодательства, с учетом представленных административным истцом доказательств, учитывая, что ФИО2 состоит на диспансерном «Д» учете у врача-нарколога к ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с диагнозом «наркомания», что препятствует ему в управлении транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, С, СЕ» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и полагает необходимым обязать административного ответчика сдать вышеуказанное водительское удостоверение в О ГИБДД О МВД России по Безенчукском району.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Безенчукского района Чудновца И.М. к ФИО2 ФИО9 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории «В, С, СЕ» на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ» серии № от ДД.ММ.ГГГГ в О ГИБДД О МВД России по Безенчукскому району.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Безенчукского районного

суда Самарской области Е.В. Кудрявова