Решение № 2-657/2018 2-657/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-657/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 657/2018 по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к ПАО «МРСК-Сибири»- «Омскэнерго», АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по начислению безучетного потребления электроэнергии, обязании не совершать действий по начислению безучетного потребления электроэнергии, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился с вышеназванным исковым заявлением ФИО1 к ПАО «МРСК-Сибири»- «Омскэнерго», АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания», в котором указал, что с 01.03.2014 гарантирующим поставщиком электроэнергии является АО «Петербургская сбытовая компания», функции гарантирующего поставщика на территории Омской области выполняет ООО «Омская энергосбытовая компания», ему на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>. 03.07.2018 электромонтером Калачинского РЭС ПО ВЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» проведена проверка прибора учета, в соответствии с актом проверки прибора учета и актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 03.07.2018 № 551520003258 выявлен факт срыва антимагнитной наклейки, произведен расчет безучетного потребления электрической энергии за период с 03.04.2018 по 03.07.2018 исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, по состоянию на 11.07.2018 сумма задолженности за потребленную электрическую энергию составляла <данные изъяты> рублей, которая выставлена к оплате, однако антимагнитную ленту не срывал, просил признать действия ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго», ООО «ОЭК» по начислению платы исходя из норматива потребления электроэнергии с применением повышающего коэффициента незаконными и обязать ответчиков не совершать действия по начислению и взиманию платы за электрическую энергию с ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно указав, что проверка прибора учета проведена с нарушением требований действующего закона, антимагнитную ленту не срывал, прибор учета работал исправно, счетчик ему заменили 20.12.2017 года, акт о замене он не подписывал, так как договорились на замену на одно число, а приехали менять счетчик другого числа, его дома не было, в акте по его просьбе расписался сосед, в июне 2018 года к нему пришли с проверкой счетчика, обнаружили, что нет антимагнитной ленты, хотя на тот момент когда устанавливали счетчик никакого индикатора не было, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что приказом Минэнерго РФ от 19.02.2014 года № 76 АО«Петербургская сбытовая компания» с 01.03.2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности бывшего гарантирующего поставщика - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», ООО«Омская энергосбытовая компания» действует в интересах поставщика на основании агентского договора от 01.03.2014, выставляет потребителям счета и осуществляет прием платежей, сверку расчетов за потребленную электрическую энергию, истец является абонентом АО «ПСК» путем фактического получения электроэнергии, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, его сохранности и целостности, в том числе пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета, сетевой организацией, обеспечивающей передачу электрической энергии до точки поставки (до границы балансовой принадлежности электрических сетей) в вышеуказанный жилой дом истца, является ПАО «МРСК Сибири», 03.07.2018 года при осмотре работниками ПАО «МРСК Сибири» средств учета электроэнергии в жилом помещении истца был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии в связи с нарушением: срыв антимагнитной пломбы, а именно отсутствует индикатор антимагнитной наклейки электросетевой компании, о чем составлен акт от 03.07.2018 № № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, который подписан истцом, ПАО «МРСК Сибири» передало акт АО «ПСК» для начисления и направления потребителю для оплаты, акт составлен законно и обоснованно, составлен расчет задолженности, которую истец не оплатил, в связи с чем поставка электроэнергии в жилой дом истца была приостановлена, оснований для удовлетворения исковых требований нет.

В судебное заседание ответчик ПАО «МРСК Сибири- Омскэнерго», третье лицо ФИО3, не явились, представителя не направили, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Так, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 указанного закона абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, именно на потребителя, выступающего стороной договора энергоснабжения, возложена обязанность обеспечивать исправность приборов учёта и сообщать энергоснабжающей организации о всех нарушениях, возникающих в процессе пользования электроэнергией.

В силу пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений предусмотрено, что проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учёта.

Проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащем образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12), где в целях учета поставляемой электроэнергии, 20.12.2017 года установлен электросчетчик марки «СЕ 101 S6 145 М6», заводской номер №, а также антимагнитная пломба № 1607444, что подтверждается актом № 684 (л.д.30).

03.07.2018 года в рамках плановой проверки прибора учёта электроэнергии на объекте истца представителями сетевой компании (филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго») электромонтёрами Гельд ФИО14 и Луговским ФИО15 было выявлено нарушение в работе прибора учёта, а именно установлен факт срыва антимагнитной наклейки, что отражено в акте № 286/07.18 (л.д.27-29).

03.07.2018 года теми же лицами составлен акт № 551 52 0003258 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем ФИО1 на объекте – дом, расположенный по адресу: <адрес>, в виде срыва антимагнитной наклейки, а именно, отсутствует антимагнитная наклейка, отсутствует индикатор антимонопольной наклейки электросетевой компании, потребитель своевременно не представил письменно сообщение о срыве или повреждении пломбы (л.д.10), на основании которого сетевой компанией был произведён расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии по акту исходя из установленных в договоре энергоснабжения данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств за период с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта по дату выявления факта безучётного потребления электрической энергии с 03.04.2018 по 03.07.2018, который составил 5700 квт/ч (л.д.7).

Акт безучётного потребления электрической энергии вместе с расчётом объёма безучётного потребления был направлен в адрес энергоснабжающей организации ООО «Омская энергосбытовая компания», а также истцу заказным письмом по адресу: <адрес>, (л.д.5, 11).

ПАО «МРСК Сибири» был составлен акт от 03.07.2018 № 551520003258 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. Акт подписан истцом, который в акте указал «с актом согласен, обязуюсь оплатить акт». Дата предыдущей проверен прибора учета потребителя (по акту) - 20.12.2017. В указанную дату бывший прибор учета истца в связи с истекшим сроком межповерочного интервала был заменен на новый СЕ101 № 118349192. При этом была установлена новая пломба № 0232752 энергоснабжающей организации, а также антимагнитная пломба № 1607444, о чем имеется запись в акте от 20.12.2017 работ в электроустановках.

Расчет по акту был произведен Калачинским клиентским офисом ООО «ОЭК» на основании п. 81 (11) Правил № 354 за период с 03.04.2018 по 03.07.2018 (3 месяца). Объем недоучета согласно расчету составил 5 700 кВтч. В соответствии с данными Росреестра собственником жилого дома по указанному адресу является ФИО1 Норматив потребления в месяц по данному жилому помещению составляет 190 кВтч. На одного человека. Итого, 190 х 1чел. х 3 мес. х 10 (коэф-т) = 5700 кВтч. При расчете 000 «ОЭК» (агентом гарантирующего поставщика) суммы задолженности в руб. применён тариф согласно Приказу РЭК Омской области от 19 декабря 2017 г. N 499/79. За период с 03.04.2018 по 03.07.2018 расход по ИПУ истца составил 532 кВтч. Итого, задолженность истца по акту в денежном выражении составила: (5700 - 532) кВтч. *2,70 (тариф) = 13 953,60 рублей (л.д.32-40).

Оспаривая наличие задолженности за потребленную энергию ФИО1 основывал свои требования на незаконности актов о проверки приборов учета электроэнергии и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений № 442, согласно которому, "безучетное потребление" – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) при бора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Представленный суду акт № 286/07.18 о проверки приборов учета электроэнергии, как и акт № 551 52 0003258 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии содержат обязательные данные, регламентированные п.193 Основных положений № 442, в том числе, сведения о проверке прибора учёта, способе и месте осуществления безучетного потребления, который выразился в срыве антимагнитной пломбы, поскольку оригинальная антимагнитная пломба сетевой компании отсутствовала, а вместо оригинальной пломбы установлен дубликат.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО4 в 2017 году в декабре месяце выполнял задание по замене прибора учета электроэнергии в <адрес>, старый счетчик снимается, устанавливается новый, проверяется, снимаются показания, затем клеятся пломба скотч и антимагнитная пломба, все фиксируется в акте, пломбы получают перед выездом на задание от руководителя. Когда пломбу срывают, обратно её не приклеишь, будет высвечиваться надпись.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

При ознакомлении с актом непосредственно после его составления истец ФИО1 выразил согласие с содержанием акта, имея возможность отразить свое мнение относительно выявленных обстоятельств, данным правом не воспользовался.

Доводы истца об отсутствии антимагнитной наклейки изначально суд признает необоснованными, не подтвержденными исследованными судом доказательствами.

Напротив, об установлении антимагнитной пломбы № 1607444 указано в акте № 684 от 20.12.2017 года, копия которого имелась у истца непосредственно.

При этом, действия работников ПАО «МРСК Сибири-Омскэнерго» по установки прибора учета и антимагнитной пломбы 20.12.2017 года в отсутствие самого собственника ФИО1, на что истец ссылался в своих объяснениях, не являются незаконными, поскольку проводились в присутствии представителя ФИО1- ФИО5, который, будучи допрошенном в судебном заседании пояснил, что по просьбе соседа ФИО1- присутствовал при смене прибора учета в доме ФИО1, расписывался в акте.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о полномочиях ФИО5, которые очевидно явствовали из обстановки, в которой происходила проверка прибора учета, что в силу положений пункта 1 статьи 182 ГК РФ давало проверяющим основание полагать о действиях указанного лица в интересах потребителя ФИО1

Доказательств, опровергающих зафиксированные обстоятельства срыва антимагнитной наклейки на антимагнитной пломбе, сообщения об этом энергоснабжающей организации, истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта срыва антимагнитной наклейки, что дает основание признать потребление электроэнергии безучетным.

В силу пункта 195 Основных положений объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного п.п. «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Из п.п. «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям следует, что объём потребления электрической энергии в. соответствующей точке поставки определяется: если в договоре энергоснабжения имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = Рмакс * Т, где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, Т - количество часов в расчётном периоде, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии.

В соответствии с указанной выше формулой ПАО «МРСК-Сибири»- «Омскэнерго» был произведён расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии по акту № 551520003258 от 03.07.2018 года, исходя из установленных в договоре энергоснабжения данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств за период с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта по дату выявления факта безучётного потребления электрической энергии с 03.04.2018 по 03.07.2018 года, который составил 5700 квт/ч

В этой связи, ООО «Омская энергосбытовая компания» ФИО1 был выставлен счёт на сумму <данные изъяты> рубля 60 копеек, соответствуют нормативному регламенту в сфере отношений энергоснабжения.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях ПАО «МРСК-Сибири»- «Омскэнерго», АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания» нарушений, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО16 к ПАО «МРСК-Сибири»- «Омскэнерго», АО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по начислению безучетного потребления электроэнергии, обязании не совершать действий по начислению безучетного потребления электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья Е.В.Иванова

Мотивированная часть решения изготовлена 28.09.2018 года.