Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело № 2а-240/2020

25RS0018-01-2020-000582-39

Мотивированное
решение изготовлено

8 июля 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Ильчук А.И.,

с участием прокурора Крейновича Д.Ю.,

представителя административного истца отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 17 (дислокация пгт. Кировский) МО МВД России «Лесозаводский» о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник ОП № 17 (дислокация пгт. Кировский) МО МВД России «Лесозаводский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 осужден 20 апреля 2005 года Спасским районным судом Приморского края по части 3 статьи 162, части 4 статьи 226 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии наказания 19 апреля 2013 года. Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости 19 апреля 2021 года. Решением Кировского районного суда Приморского края от 14 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года шесть месяцев, с установлением административных ограничений. 28 марта 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский»; ему под роспись вручено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Решением Кировского районного суда Приморского края от 19 февраля 2019 года дополнены ранее установленные административные ограничения. По состоянию на 18 июня 2020 года не отбыто 3 месяца 10 дней административного надзора. Ссылаясь на то, что ФИО2, находясь под административным надзором, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, то есть до 28 марта 2021 года, и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, а именно запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, в нерабочее время.

Представитель административного истца ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями административного иска согласился в полном объёме.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного закона, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ, от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре, с учётом разъяснений, данных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что приговором Спасского районного суда Приморского края от 20 апреля 2005 года ФИО2 осуждён за совершение особо тяжких преступлений, а именно по части 3 статьи 162, пункту «б» части 4 статьи 226 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы; определением Приморского краевого суда от 9 февраля 2010 года наказание изменено, окончательно – к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО2 освобождён по отбытии наказания 19 апреля 2013 года из ИК-27 Приморского края.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем указанный срок истекает 19 апреля 2021 года.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Приморского края от 14 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года шесть месяцев и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в местах массового сбора граждан во время проведения увеселительных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда на пределы Кировского муниципального района без уведомления контролирующего органа (Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский»); явки на регистрацию в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» два раза в месяц.

28 марта 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» и предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 19 февраля 2019 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 07 часов следующего дня в нерабочее время; запрета нахождения в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах и клубах; явки для регистрации в отдел либо отделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу.

Вместе с тем, имея не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией протокола ПК-25 № 160534995 об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года, копией постановления Кировского районного суда Приморского края № 5-136/2018 от 20 мая 2020 года; копией протокола ПК-25 № 160882174 об административном правонарушении от 11 мая 2020 года, копией постановления Кировского районного суда Приморского края № 5-135/2018 от 20 мая 2020 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий.

Установив обстоятельства того, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора и дополнении ранее установленных ему административных ограничений в рамках статьи 4, статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 и дополнить ему административные ограничения в испрошенном органом внутренних дел объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

заявление начальника ОП № 17 (дислокация пгт. Кировский) МО МВД России «Лесозаводский» о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 28 марта 2021 года. Течение указанного срока начинается со дня, следующего за днём окончания срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда Приморского края от 14 марта 2018 года, то есть с 28 сентября 2020 года.

Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда Приморского края от 14 марта 2018 года и решением Кировского районного суда Приморского края от 19 февраля 2019 года административные ограничения в отношении ФИО2, следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, в нерабочее время.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья