Решение № 12-346/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 12-346/2024

Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2024 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе жалобу ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Пензенский» на определение административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 23 октября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства,

у с т а н о в и л:

Постановлением №АК24000803 административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 29 августа 2024 года ПАО «Т Плюс» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Определением административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 23 октября 2024 года в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа отказано.

ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Пензенский» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное определение, указав, что постановление №АК24000803 о назначении административного наказания было направлено по юридическому адресу ПАО «Т Плюс»: Московская область, Красногорский район, Балтия Автодорога,26 км Бизнес-Центр Рига Ленд тер,стр.3, оф.506 и поступило 10 сентября 2024 года. Оплата в размере половины суммы наложенного административного штрафа была произведена ПАО «Т Плюс» 30 сентября 2024 года. 22 октября 2024 года ПАО «Т Плюс» обратилось в административную комиссию с ходатайством о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы уплаченного штрафа. Определением административной комиссии Первомайского района от 23 октября 2024 года в удовлетворении ходатайства отказано. Административная комиссия мотивировала отказ тем, что административные правонарушения в области благоустройства территории в перечень правонарушений, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не входят. ПАО «Т Плюс» полагает, что определение подлежит отмене. Как следует из пп.1 п.2 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Пензы, утв. решением Пензенской городской Думы от 24.12.2021 №527-32/7, проверка соблюдения требований Правил благоустройства является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. Согласно ч.1.3-3 при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Учитывая изложенное, административное правонарушение в сфере благоустройства является выявленным в ходе муниципального контроля, в связи с чем, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы. Просило отменить определение административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 23 октября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы уплаченного штрафа по постановлению №АК24000803 от 29 августа 2024 года, восстановить срок уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению №АК24000803 от 29 августа 2024 года.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

В судебном заседании представитель ПАО «Т Плюс» Жгут С.А., действующий на основании доверенности 13 АА 1307628 от 24 июня 2024 года, доводы жалобы поддержал, просил отменить определение административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 23 октября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы уплаченного штрафа по постановлению №АК24000803 от 29 августа 2024 года, восстановить срок уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению №АК24000803 от 29 августа 2024 года.

Представитель административной комиссии Первомайского района г.Пензы ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что проверка проводилась не в рамках муниципального контроля, а в рамках проверки исполнения разрешения на восстановление благоустройства территории, в связи с чем, оснований для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, не имеется. Кроме того, к данным правоотношениям положения главы 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях не применимы.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что определение административной комиссии Первомайского района г.Пензы следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса рассматриваются органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

В судебном заседании установлено, что постановлением №АК24000803 административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 29 августа 2024 года ПАО «Т Плюс» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

22 октября 2024 года в адрес административной комиссии Первомайского района г.Пензы поступило ходатайство ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

23 октября 2024 года административной комиссией Первомайского района г.Пензы было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, с указанием, что ссылка ПАО «Т Плюс» на ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях применима к административным правонарушениям, предусмотренным главой 12 Кодекса и не применима к данным правоотношениям, поскольку в данном случае административное правонарушение выявлено по результатам отчета о выполнении условий выданного разрешения на осуществление земляных работ и выразилось в не восстановлении благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ (ч.2 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО).

Из объяснений представителя ПАО «Т Плюс» следует, что постановление административной комиссии Первомайского района г.Пензы №АК24000803 от 29 августа 2024 года было получено обществом 10 сентября 2024 года, т.е. до истечении двадцати дней со дня его вынесения.

Обществом самостоятельно произведена оплата штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа 30 сентября 2024 года.

Однако с ходатайство о восстановлении срока ПАО «Т Плюс» обратилось лишь 22 октября 2024 года.

Уважительных причин пропуска срока обществом приведено не было.

Кроме того, как правильно указала административная комиссия Первомайского районного суда г.Пензы ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях применима к административным правонарушениям, предусмотренным главой 12 Кодекса об административных правонарушениях.

Доводы представителя общества о том, что административное правонарушение в сфере благоустройства является выявленным в ходе муниципального контроля, в связи с чем, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы, не могут быть приняты во внимание, поскольку Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории г.Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 24 декабря 2021 года №527-32/7, не применимо к данным правоотношениям сторон, так как в данном случае в отношении общества не проводились мероприятия в смысле указанного постановления, а был осуществлен контроль за исполнением разрешения на проведение работ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 23 октября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства, оставить без изменения, жалобу ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Пензенский» - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: ...

...

...