Решение № 2-427/2019 2-427/2019(2-6103/2018;)~М-6460/2018 2-6103/2018 М-6460/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-427/2019

Дело № 2-427/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Вепрь», ИП ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ребрихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о возложении обязанности.

В обоснование указал, что прокуратурой Ребрихинского района Алтайского края проведена проверка по обращению главного государственного ветеринарного инспектора г.Камень-на-Оби, Каменского, Крутихинского, Ребрихинского, Тюменцевского районов.

В ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. проведено обследование свинофермы ООО «Вепрь», расположенной в 1000 метрах северо-западнее от ..... В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии, часть из которых не устранены по настоящее время. Согласно информации начальника КГБУ «Управления ветеринарии по Ребрихинскому району» дезинфекционный барьер не приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 27 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, утв. приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 №114, на свиноводческих предприятиях мощностью менее 75 тысяч голов свиней одновременного содержания вместо дезинфекционного блока предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах.

Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вепрь» не оборудовало подогревом для использования при минусовых температурах дезинфекционный барьер.

Ссылаясь на Закон РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», приказ Минсельхоза России от 29.03.2016 №114 полагает, что отсутствие на свиноферме ООО «Вепрь» подогрева дезинфекционного барьера ставит под угрозу жизнь и безопасность граждан ввиду возможного распространения заразных и иных болезней животных.

По таким основаниям заявлены требования о возложении обязанность на ООО «Вепрь» оборудовать подогревом для использования при минусовых температурах дезинфекционный барьер на свиноферме, расположенной в 1000 метрах северо-западнее от ...., в соответствии с требованиями Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114.

В ходе рассмотрения дела, исковые требования уточнены, по тем же основаниям предъявлены к ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лопатин И.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1, руководитель ООО «Вепрь» возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчиков ФИО2 возражала против удовлетворения требований. Полагала, что на свиноферме имеется альтернативный способ дезинфекции. В случае удовлетворения требований просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в зимний период установить отапливаемый дезинфекционный барьер невозможно в связи с необходимостью проведения реконструкции помещений.

Представитель третьего лица ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, дезинфекционный барьер на свиноферме ООО «Вепрь» не соответствует требованиям Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», приказа Минсельхоза России от 29.03.2016 №114. Также пояснил, что альтернативный способ дезинфекции на свинофермах не предусмотрен действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к ИП ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно с. 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года КГБУ «Управление ветеринарии по Ребрихинскому району» проведено обследование свинофермы ООО «Вепрь», в ходе которого выявлено, что въездной дезинфекционный барьер не соответствует установленным нормам действующего законодательства, не имеет навеса и подогрева, что является нарушением п. 27, 28 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114.

При проведении проверки установлено, что свиноферма эксплуатируется ИП ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил).

Из данных документов следует, что нарушение ветеринарных правил допущено при эксплуатации свинофермы, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: ...., 1000 м. к юго-западу от .....

ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Управление ветеринарии по Ребрихинскому району» вынесено требование об устранении вышеуказанного нарушения ФИО1

В связи с не исполеннием требований действующего законодательства ООО «Вепрь» КГБУ «Управление ветеринарии по Ребрихинскому району» обратилось к прокурору .....

Прокурором Ребрихинского района Алтайского края вынесено представление в отношении выявленных нарушений ООО «Вепрь».

Генеральным директором ООО «Вепрь» дан ответ на представление прокурора Ребрихинского района Алтайского края, в соответствии с которым подтверждено наличие нарушения не соответствия в части оборудования въездного дезинфекционного барьера подогревом дезинфекционного раствора при минусовых температурах, указано на использование сухого дезинфектанта, смешиваемого с древесными опилками, что обеспечивает тот же эффект, что и при жидком дезрастворе.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещений свинофермы является ФИО1, свиноферма расположена по адресу: .....

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела эксплуатации свинофермы, расположенной в районе ...., в которой используется оспариваемый въездной дезинфекционный барьер., ИП ФИО1, что следует из пояснений ответчиков в судебном заседании, постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1, принадлежности ему помещений свинофермы,

В судебном заседании ответчики не оспаривали отсутствие подогрева въездного дезинфекционного барьера.

В соответствии с п. 27 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114 на свиноводческих предприятиях мощностью менее 75 тысяч голов свиней единовременного содержания вместо дезинфекционного блока предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер).

Согласно п. 28 указанных Ветеринарных правил въездной дезинфекционный барьер размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором. Габариты ванны:

- длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м;

- длина по днищу не менее 6 м;

- ширина не менее ширины ворот;

- глубина не менее 0,2 м;

- пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

С учетом изложенного, поскольку судом установлено наличие указанных истцом нарушений в отношении свинофермы, принадлежащей и эксплуатируемой ИП ФИО1, имеются основания для удовлетворения требования истца и возложении обязанности на ответчика ИП ФИО1 оборудовать подогревом для использования при минусовых температурах дезинфекционный барьер на свиноферме, расположенной по адресу: ...., в соответствии с требованиями Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114.

Адрес расположения свинофермы подлежит определению в соответствии с адресом, присвоенным объектам недвижимости, в целях исполнимости решения суда, в случае его принудительного исполнения.

Основания для удовлетворения исковых требований к ООО «Вепрь» отсутствуют, поскольку установлено, что данная организация не осуществляет эксплуатацию свинофермы и использование дезинфекционного барьера в деятельности по содержанию, разведению животных. Требования к данному ответчику подлежат оставлению без удовлетворения.

Доводы ответчика о том, что на свиноферме имеется альтернативный способ дезинфекции, не принимаются судом, поскольку нормативными требованиями императивно предусмотрена необходимость оборудования въездного дезинфекционного барьера подогревом при минусовых температурах, иных способов обеспечения дезинфекции не предусмотрено.

В соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Стороной ответчика заявлено об установлении срока на исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным установить указанный срок на исполнение решения суда, поскольку для исполнения решения суда требуется реконструкция помещений, при содержании животных в помещениях, в которых подлежит обустройство подогрева дезинфекционного барьера, в холодное время года проведение реконструкции затруднительно, в летнее время (при отсутствии минусовых температур) существенное нарушение Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114 отсутствует, поскольку подогрев предусмотрен только для использования при минусовых температурах.

В силу положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ИП ФИО1, к которому удовлетворены требования, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ИП ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать подогревом для использования при минусовых температурах дезинфекционный барьер на свиноферме, расположенной по адресу: ...., в соответствии с требованиями Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образованию городской округ города Барнаула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд города Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Богомолова