Постановление № 5-917/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-917/2017

Дело № 5-917/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шиловская Е.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – капитана судна <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего в г.Мурманске по <адрес>, работающего в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Рыбопромысловое судно <данные изъяты> судовладельцем которого является <данные изъяты> осуществляющее промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне РФ в Баренцевом море по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданному Баренцево – Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 19.12.2016 и изменением к нему от 20.07.2017 №, под управлением капитана ФИО1 в период с 10.09.2017 по 06.10.2017 изготавливало рыбную продукцию зубатка пестрая кусок, тогда как в суточных донесениях отражал данную продукцию, как зубатка пестрая потрошенная обезглавленная мороженная 1с, что является нарушением п. 9.3 Правил рыболовства.

По данному факту 02.11.2017 Пограничным управлением по западному арктическому району УФСБ России возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено определение о проведении административного расследования, по итогам которого в отношении должностного лица – капитана судна ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. N 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Как следует из пункта 9.3. Правил, капитан судна с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн, оборудованного ТСК при осуществлении рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения), обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».

Как следует из материалов дела, 19.12.2016 Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству пользователю <данные изъяты> выдано разрешение № (с последующим изменением № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении судна <данные изъяты> под управлением капитана ФИО1 на добычу (вылов) водных биологических ресурсов: треска и пикша на срок с 01.01.2017-31.12.2017 (л.д. 25, 51).

В силу выданного разрешения, обязательным осуществлением добычи (вылова) водных биологических ресурсов является соблюдение Правил рыболовства, ограничений и иных мер, установленных законодательством РФ и международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, выполнение требований к охране окружающей среды в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами, сообщение достоверных сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов в соответствии с Приказом ББТУ Росрыболовства от 03.02.15 № 20.

При осмотре 01.11.2017 судна <данные изъяты> инспектором ФИО5 в присутствии капитана ФИО2 обнаружено нарушение п. 9.3 Правил рыболовства, а именно в период с 10.09.2017 по 06.10.2017 на судне изготавливалась рыбная продукцию зубатка пестрая кусок, тогда как в суточных донесениях отражалась данная продукция, как зубатка пестрая потрошенная обезглавленная мороженная 1с.

Согласно сообщению ФГБУ ЦСМС для кодирования рыбной продукции «зубатка пестрая потрошенная без головы мороженная» используется наименования «1с», «2с», тогда как зля зубатки пестрой кусок мороженный используется код 2667 (л.д. 32-33).

Данными ССД, а также данными, подготовленными на основании ССД по вылову биоресурсов по судну <данные изъяты> за период с 01.08.2017 по 07.10.2017 подтверждено, что на судне изготавливалась мороженная продукция зубатка пестрая кусок, тогда как в ССД капитаном судна ФИО1 такая продукция отражалась как зубатка пестрая потрошенная обезглавленная мороженная 1с (л.д. 34-48), аналогичные сведения содержатся в журналах учета суточного вылова рыбы-сырца (л.д. 11-24)

Согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденному приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30.08.1995 № 140 (статья 25, 33), капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем, он обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что капитан судна <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования п. 9.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. N 414.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ; грузовой декларацией и коносаментами; журналами учета суточного вылова рыбы-сырца; разрешением от 19.12.2016 и изменениями к нему; сообщением ФГБУ ЦСМС, копиями ССД и данными о вылове биоресурсов; рейсовым заданием; копией трудового договора, заключенного 05.05.2017 между ФИО1 и <данные изъяты> приказом о приеме ФИО2 на должность капитана судна <данные изъяты>

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно трудовому договору и приказу о приеме на работу от 05.05.2017 ФИО1. на период рейса являлся капитаном судна <данные изъяты>

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.37 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет: <***>;

БИК: 044705001; Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск

ОКТМО: 47701000; КБК: 189 1 16 13000 01 7000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа, либо административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.И. Шиловская