Решение № 2А-365/2025 2А-365/2025~М-82/2025 М-82/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-365/2025

Дело № 2а-365/2025

УИД 19RS0002-01-2025-000168-31

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

с участием прокурора Филиппова Д.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 13 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений. После отбытия наказания ФИО1 в настоящее время проживает на территории г. Черногорска Республики Хакасия, в связи с чем имеются основания замены ранее установленного в отношении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, муниципального образования город Абакан Республики Хакасия, муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия, на ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ - город Черногорск Республики Хакасия.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. ФИО1 указал на наличие возражений, однако свою явку не обеспечил.

В заключении прокурор Филиппов Д.Ю. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.


Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16 сентября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, муниципального образования город Абакан Республики Хакасия, муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

13 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22 декабря 2022 года) следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 проживает один, не злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства жалобы и заявления от соседей на ФИО1 не поступало. К административной ответственности ФИО1 не привлекался, ранее судим.

Из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16 сентября 2024 года усматривается, что устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, муниципального образования город Абакан Республики Хакасия, муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия, суд исходил из необустроенности жилого помещения административного ответчика по избранному месту жительства на территории г. Черногорска Республики Хакасия и временном проживании поднадзорного лица на территории г. Абакана Республики Хакасия.

Из заявления ФИО1 от 20 декабря 2024 года усматривается, что с 17 декабря 2024 года он постоянно проживает по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** в арендованной квартире.

Поскольку ФИО1 в настоящее время фактически проживает на территории г. Черногорска Республики Хакасия, имеются основания для отмены данного ограничения и установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

Отменить при административном надзоре установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16 сентября 2024 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, муниципального образования город Абакан Республики Хакасия, муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года

Судья С.П. Немков