Решение № 12-10/2021 от 17 января 2021 г. по делу № 12-10/2021

Судья Фокина Т. О. Дело №


Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя начальника Управления муниципальной полиции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление.

Определением судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена заявителю в виду пропуска срока обжалования и отсутствия заявления об его восстановлении.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, ФИО1 просит отменить определение судьи районного суда, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав ФИО1, поддерживающей доводы жалобы, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из разъяснений содержащихся в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует. что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно материалам дела, обжалуемое постановление вынесено должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ.

Возвращая жалобу ФИО1 в связи с пропуском срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что постановление содержит отметку о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, данное обстоятельство с учетом вышеприведенных норм законодательства и разъяснений вышестоящей судебной инстанции положений не позволяет установить факт получения копии оспариваемого постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Материалы дела не содержат сведений о направлении копии оспариваемого постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также сведений о получении последним данного постановления.

В порядке подготовки дел к рассмотрению судьей районного суда не истребованы у административного органа материалы административного дела, которые позволяли бы определить юридически значимые обстоятельства при решении вопроса о принятии жалобы к производству либо о ее возврате в связи с пропуском срока обращения в суд.

Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при принятии решения, что привело к необоснованному вынесению определения о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таком положении определение судьи районного суда не может быть признано законным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на рассмотрение в суд.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело возвратить в Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики на стадию подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление заместителя начальника Управления муниципальной полиции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд вынесший определение.

Судья Н. Ф. Машкина