Решение № 2-266/2024 2-266/2024~М-234/2024 М-234/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-266/2024

Дело №2-266/2024

УИД 22RS0056-01-2024-000315-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Калединой И.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края, муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- возложить на муниципальное образование Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края и муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края обязанность в срок до 01 ноября 2025 года установить около муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тюменцевская средняя образовательная школа Тюменцевского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 штука), 1.23 «Дети» (2 штуки), 1.17 «Искусственная неровность» (2 штуки), 8.2.1 «Зона действия» (2 штуки), а также искусственную неровность и пешеходное ограждение;

- возложить на муниципальное образование Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края и муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края обязанность в срок до 01 ноября 2025 года привести дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 штука), 1.23 «Дети» (1 штука), расположенные вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тюменцевская средняя образовательная школа Тюменцевского района Алтайского края, находящегося по адресу: <...>, в соответствие с п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года №1425-ст.

В обоснование вышеуказанных исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ «О безопасности дорожного движения»), Закона Алтайского края от 03 декабря 2008 года №123-ЗС «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае», ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года №1425-ст, ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2006 года №295-ст, на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящей вдоль территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тюменцевская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края (далее по тексту - МБОУ Тюменцевская СОШ), находящейся по адресу: <...>, отсутствуют искусственные дорожные неровности и пешеходное ограждение, а также дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 шт.); 1.23 «Дети» (2 шт.); 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.); 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.). Кроме того, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 шт.), 1.23 «Дети» (1 шт.) установлены на щитах без применения световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Ранее с целью устранения данных нарушений в адрес главы Тюменцевского сельсовета МО МВД России «Каменский» было направлено информационное письмо, а прокуратурой Тюменцевского района - представление от 29 января 2024 года, но нарушения устранены не были.

Непринятие мер к надлежащему содержанию дорог в с.Тюменцево нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, проживающих и пребывающих на территории с.Тюменцево Тюменцевского района на организацию безопасного движения, могут служить причиной аварийности на указанном участке автомобильной дороги и привести к гибели людей, в том числе несовершеннолетних, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.

Согласно п.1.4, п.3.1 Соглашения о передаче осуществления части полномочий администрации Тюменцевского района администрации Тюменцевского сельсовета от 26 декабря 2023 года финансирование осуществления полномочий производится из районного бюджета.

Передача части полномочий по решению вопроса местного значения от органа местного самоуправления муниципального района к органам местного самоуправления поселения не освобождает от ответственности органы местного самоуправления муниципального района за неисполнение переданных полномочий.

Учитывая, что финансирование на установку дорожных знаков, искусственных дорожных неровностей, пешеходного ограждения на ул.Столбовая с.Тюменцево, на которой устроен пешеходный переход, расположенный вблизи МБОУ Тюменцевская СОШ, находящейся по адресу: <...>, в рамках вышеуказанного Соглашения не предусмотрено, имеются основания для возложения обязанности установить дорожные знаки, искусственные дорожные неровности, пешеходное ограждение, в том числе и на администрацию Тюменцевского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцов А.В. настаивал на удовлетворении вышеуказанных исковых требований, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании вышеуказанные исковые требования не признал, пояснил, что администрация Тюменцевского района Алтайского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку свои полномочия по содержанию дорог общего пользования, расположенных на территории с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, в том числе по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на этих дорогах, включая содержание пешеходных переходов, передало администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края в соответствии с соглашением от 26 декабря 2023 года, финансирование исполнения данных полномочий осуществляется администрацией Тюменцевского района в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образования Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края – глава сельсовета ФИО1 в судебном заседании вышеуказанные исковые требования признал, за исключением требования об установке пешеходного ограждения, пояснил, что установка пешеходного ограждения на вышеуказанном пешеходном переходе невозможна, поскольку ширина дороги составляет 5 метров, расстояние от дороги до прилагающего к ней приусадебного участка составляет 3 метра, в зоне установки ограждения находится опора линии электропередач. Установка ограждения затруднит очистку снега в зимний период. Кроме того, в проекте организации дорожного движения в с.Тюменцево от 2022 года, согласованным в начальником ОГИБДД МО МВД России «Каменский», не указано на оборудование данного пешеходного перехода пешеходным ограждением.

Третье лицо межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел «Каменский» Алтайского края, будучи надлежаще извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав представителей истца и ответчиков, свидетеля, изучив и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ч.3 ст.5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В силу ч.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ч.3 ст.15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и ч.2 ст.11 Закона Алтайского края от 03 декабря 2008 года №123-ЗС «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ч.1, ч.3, ч.4 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно Соглашению, заключенному 26 декабря 2023 года между администрацией Тюменцевского района и администрацией Тюменцевского сельсовета (далее по тексту – Соглашение от 26 декабря 2023 года), в соответствии с ч.4 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» часть полномочий администрации Тюменцевского района по решению вопросов местного значения с 01 января 2024 года передана администрации Тюменцевского сельсовета, а именно решение вопросов содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорожных сооружений на них (расчистка от снега, планировка проезжей части гравийных и грунтовых дорог и другие работы); обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов в части содержания пешеходных переходов, дорожных знаков (установка, ремонт, замена).

Согласно п.6 ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены в ч.1 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года №1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее по тесту - ГОСТ Р 52289-2019).

Согласно п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.

Согласно п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

Согласно п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 у искусственной неровности устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре (рисунок В.21). Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности. Знак 3.24 следует дублировать в соответствии с 5.1.6.

Согласно 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

Согласно пунктам 6.1-6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2006 года №295-ст (далее по тесту - ГОСТ Р 52605-2006), искусственную неровность устраивают на дорогах с асфальтобетонными и цементобетонными покрытиями на участках с искусственным освещением за 10-15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что дорожный знак 1.23 должен быть размещен на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Постановлением администрации Тюменцевского района Алтайского края от 06 августа 2018 года №286 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края. В приложении №10 к данному постановлению приведен перечень дорог общего пользования местного значения муниципального образования Тюменцевский сельсовет, в котором под №28 указана автомобильная дорога по ул.Столбовая, протяженностью 1,3 км. (идентификационный номер 01-652-458 ОП МР-028).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по адресу: <...>, расположено МБОУ Тюменцевская СОШ.

Согласно проекту организации дорожного движения в с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края от 2022 года №12-410, утвержденному главой Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края ФИО1 и согласованному с начальником ОГИБДД МО МВД России «Каменский» ФИО3, на участке автомобильной дороги ул.Столбовая, проходящем вдоль территории детского образовательного учреждения - МБОУ Тюменцевская СОШ, находящегося по адресу: <...>, расположен нерегулируемый пешеходный переход, на котором предусмотрена установка светофора Т7, дорожных знаков «пешеходный переход» и «искусственная неровность», на дорожном полотне – дорожной разметки «пешеходный переход» и искусственных неровностей. Установка пешеходных ограждений данной схемой не предусмотрена.

Согласно сведениям, представленным 26 августа 2024 года МО МВД России «Каменский» прокурору Тюменцевского района Алтайского края, а также акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленному государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Каменский» ФИО4, в 2024 году было проведено обследование пешеходного перехода, расположенного вблизи образовательного учреждения – МБОУ Тюменцевская СОШ, по ул.Столбовая, 17, выявлены следующие недостатки: отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 шт.), 1.23 «Дети» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимального скорости 20 км/ч» (1 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность» (2 шт.); дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 шт.), 1.23 «Дети» (1 шт.) установлены не на щите с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; отсутствуют пешеходные ограждения, искусственная дорожная неровность, что является нарушением требований пунктов 5.2.19, 5.2.25, 5.4.22, 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 и п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Каменский» ФИО4 был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что им в июле 2024 года проводилось обследование Тюменцевской школы, расположенной по адресу: <...>, о чем был составлен соответствующий акт, в котором он указал какие средства организации дорожного движения отсутствуют. При составлении данного акта он руководствовался требованиями ГОСТ 52289, согласно п.8.1.29 которого пешеходные ограждения должны быть установлены на пешеходных переходах, проходящих вдоль детских учреждений. Техническая возможность обустройства пешеходного ограждения на прилегающем к Тюменцевской школе участке дороги имеется. При составлении данного акта проект дорожного движения в с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края от 2022 года, утверждённый главой Тюменцевского сельсовета и согласованный с начальником ГИБДД МО МВД России «Каменский» ФИО3, им не учитывался, так как он руководствовался требованиями ГОСТов, которые являются обязательными, независимо от количества населения. В соответствии с ГОСТом в указанном месте должно быть пешеходное ограждение. Допускает, что проект устарел, и его положения не соответствуют требованиям ГОСТов, действующим в настоящее время. Типовая схема организации дорожного движения является методическими рекомендации, составлена с учетом всех требований ГОСТов.

Как следует из представления прокурора Тюменцевского района Алтайского края, внесенного 29 января 2024 года главе администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края ФИО1, наличие указанных нарушений было выявлено и при проведении проверки вышеуказанного пешеходного перехода 22 января 2024 года, предложено принять меры по устранению этих нарушений.

Однако, как следует из справки о результатах проведенной 27 августа 2024 года помощником прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцовым А.В. проверки и прилагаемой к данной справке фототаблице, нарушения, указанные прокурором в исковом заявлении, устранены не были.

Не устранены данные нарушения и на момент рассмотрения дела, что представителями ответчиков не оспаривалось.

Представителем ответчика муниципального образования Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края ФИО1 исковые требования признаны, за исключением требования об установке пешеходного ограждения, установка которого на вышеуказанном пешеходном переходе, по его мнению, невозможна. Также он указал, что установка ограждения затруднит очистку снега в зимний период, в проекте организации дорожного движения в с.Тюменцево от 2022 года, согласованным в начальником ОГИБДД МО МВД России «Каменский», не указано на оборудование данного пешеходного перехода пешеходным ограждением.

К данным доводам суд относится критически, поскольку выполнение требований вышеуказанных ГОСТов при обустройстве пешеходного перехода на автомобильной дороге вблизи детского образовательного учреждения является обязательным, каких-либо исключений в данных ГОСТах не содержится, не указание в проекте организации дорожного движения в с.Тюменцево от 2022 года на оборудование пешеходного перехода пешеходным ограждением говорит лишь о его несоответствии действующим в настоящее время требованиям к обустройству пешеходного перехода и не может быть основанием для невыполнения этих требований. Кроме того, каких-либо доказательств невозможности установки на вышеуказанном пешеходном переходе пешеходного ограждения суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Согласно п.1.4, п.3.1 Соглашения от 26 декабря 2023 года для осуществления указанных в данном соглашении полномочий администрация Тюменцевского района из своего бюджета предоставляет бюджету администрации Тюменцевского сельсовета межбюджетные трансферты, размер которых по согласованию сторон определен в сумме 513010 рублей.

Согласно муниципальному контракту от 03 октября 2024 года №А-68/24д, заключенному между администрацией Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АлтайСветСтрой» (подрядчик), подрядчик по поручению заказчика обязуется выполнить работы по установке искусственных неровностей и дорожных знаков в с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края в срок до 31 октября 2024 года, стоимость данных работ составляет 211450 рублей.

Из данного муниципального контракта не следует, что указанные в нем работы подлежат выполнению на пешеходном переходе на ул.Столбовая у здания МБОУ Тюменцевская СОШ.

Как пояснил представитель ответчика муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края ФИО2 финансирование исполнения данных полномочий осуществляется администрацией Тюменцевского района в полном объеме, при этом, представители обоих ответчиков не смогли пояснить будет ли достаточным это финансирование для устранения вышеуказанных нарушений на пешеходном переходе у здания МБОУ Тюменцевская СОШ и какая сумма денежных средств для этого потребуется. Кроме того, Соглашения о передаче администрацией Тюменцевского района своих полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения, расположенных в с.Тюменцево, администрации Тюменцевского сельсовета на 2025 год на момент рассмотрения дела не заключено, его заключение носит предположительный характер.

При таких обстоятельствах, передача части полномочий по решению вопроса местного значения от администрации Тюменцевского района (от органа местного самоуправления муниципального района) к администрации Тюменцевского сельсовета (к органу местного самоуправления поселения) не освобождает администрацию Тюменцевского района от ответственности за неисполнение этих полномочий, поскольку в силу закона они возложены именно орган местного самоуправления муниципального района и за счет средств его бюджета, поэтому, вопреки доводам представителя администрации Тюменцевского района ФИО2 оснований для признания данного ответчика ненадлежащим суд не усматривает.

Непринятие мер к надлежащему обустройству приведенного выше пешеходного перехода на автомобильной дороге вблизи детского образовательного учреждения в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ Тюменцевская СОШ, на организацию безопасного дорожного движения, могут служить причиной аварийности на указанном участке автомобильной дороги и привести к гибели людей, включая несовершеннолетних, причинению вреда их здоровью, что является недопустимым.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос об определении сроков, в течение которого ответчикам следует устранить нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда до 01 ноября 2025 года, как и указывает прокурор. Установление данного срока, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчикам принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленного судом срока для исполнения решения суда ответчики не лишены права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию с ответчиков, являющихся органами местного самоуправления, не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края, муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанностей.

Возложить на муниципальное образование Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>) и муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>) обязанность в срок до 01 ноября 2025 года установить около муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тюменцевская средняя образовательная школа Тюменцевского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 штука), 1.23 «Дети» (2 штуки), 1.17 «Искусственная неровность» (2 штуки), 8.2.1 «Зона действия» (2 штуки), а также искусственную неровность и пешеходное ограждение.

Возложить на муниципальное образование Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края в лице администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>) и муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>) обязанность в срок до 01 ноября 2025 года привести дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (1 штука), 1.23 «Дети» (1 штука), расположенные вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тюменцевская средняя образовательная школа Тюменцевского района Алтайского края, находящегося по адресу: <...>, в соответствие с п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года №1425-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2024 года.