Решение № 2-1584/2018 2-1584/2018~М-282/2018 М-282/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1584/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск. 9 июля 2018 года.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Поташниковой Ю.Ф.,

истицы ФИО1,

представителя ответчика – администрации Ленинского района г.Красноярска

ФИО2,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о возложении обязанности внести в Реестр муниципальной собственности сведения об общей площади жилого помещении, возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, к администрации Ленинского района г.Красноярска, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о возложении обязанности заключить отдельный договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах ФИО1 о заключении отдельного договора социального найма на жилое помещение № расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска внести изменения в Реестр муниципальной собственности и изменить площадь жилого помещения <данные изъяты> на <данные изъяты> внести сведения о жилом помещении № в Реестр муниципальной собственности как отдельном объекте права, с указанием площади жилого помещения <данные изъяты> В обоснование исковых требований прокурор указал, что в 1972 году ФИО3 и членам её семьи в количестве четырех человек было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес> на основании разрешения от 01.01.1972 №295, которое до настоящего времени не сохранилось. Дом являлся общежитием коридорного типа. Ответчик ФИО3 является нанимателем квартиры <адрес> в котором также зарегистрирована истица и ответчики ФИО6 (супруг ответчика) и её дочь ФИО5 Оплата коммунальных услуг производится истицей и ответчиками обоюдно. В квартире сложился порядок пользования жилым помещением: в комнате № проживают ФИО3 с супругом и дочерью ФИО7, в комнате № проживает истица ФИО8. 01.03.2013г. между администрацией Ленинского района г.Красноярска и ФИО3 был заключен договор социального найма №176 жилого помещения №, площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> в который истица и ответчики включены в качестве членов семьи нанимателя. Распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска от 18.072017г. №810 «О внесении изменений в распоряжение руководителя администрации от 27.02.2013г. №375» на основании обращения ФИО3 в договор социального найма были включены изменения с указанием площади квартиры, состоящей из двух комнат, равной <данные изъяты> жилой <данные изъяты> С 1996 года в Реестре муниципальной собственности имеются сведения о зарегистрированном праве муниципальной собственности на одно жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> а право муниципальной собственности на жилое помещение комнату № не зарегистрировано, хотя в действительности жилое помещение с таким номером существует, что подтверждается экспликацией жилого дома 1 этажа, это жилое помещение занимает ФИО8. Поскольку между истицей и ответчиками ФИО3, ФИО7 и ФИО4 сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями: ФИО8 проживает в комнате под номером № площадью <данные изъяты> а ФИО3 со своими членами семьи проживает в комнате №, площадью <данные изъяты> жилые комнаты, имеющие отдельные выходы в общий коридор, могут быть предметом отдельного договора социального найма. Кроме того, жилой дом <адрес> включен в программу сноса ветхого жилья, в связи с чем, в случае признания права пользования комнатой № за ФИО8 и заключения с ней отдельного договора социального найма, семье ФИО3, а также ФИО8 будут предоставлены при расселении из ветхого жилья два отдельных жилых помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Поташникова Ю.Ф. поддержала исковые требования, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить, пояснив суду, что в 1972 году её отцу К.А.А. и членам его семьи П.М.Н. (матери), дочери ФИО8 ( 4 лет), ФИО3 (сестре 9 лет), ФИО9 (неродной сестре) было выделено от предприятия Промтехстрой жилое помещение № в общежитии, они сразу заняли две комнаты, проживали в двух комнатах с 1972 года и были зарегистрированы там. Вход в квартиру № осуществлялся через кухню, в следующую комнату (№) был межкомнатный проход, выход из квартиры был через комнату №. Изначально комната № являлась красным уголком, а комната № представляла прачечную: имелись раковины, вода. В 1987 году, когда мать парализовало, она (истица) стала проживать с матерью в комнате № заделали дверной проем, а в комнате № прорубили дверь в общий коридор, сестра ФИО3 (ответчик) с ребенком стали жить в комнате № Руководитель предприятия, где работали отец и мать К-вы, заверял, что данное жилье временно и их семья получит новую квартиру в собственность через пять лет. Начиная с 1987 года, она вместе с сестрой ФИО3 проживают в данной квартире, у них имеется единый лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, оплачивают жилищные и коммунальные услуги по одной квитанции за общую площадь <данные изъяты> В 2013 году сестра ФИО3 обратилась в администрацию Ленинского района г.Красноярска для оформления письменного договора социального найма и с учетом уточнений с ними заключили договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат. Разрешение на вселение не сохранилось. Площадь жилого помещения постоянно уточнялась администрацией Ленинского района г.Красноярска: до 2007 года она и ФИО3 оплачивали жилое помещение исходя из общей площади <данные изъяты> с 2007 года оплачивали жилое помещение за площадь <данные изъяты> с 2015 года стали оплачивать коммунальные услуги за площадь исходя из <данные изъяты> На очередь по улучшению жилищных условий ни она (ФИО8), ни ФИО3 не вставали. В 2015 году она установила ванну и санузел в комнате под номером № потому что в доме санузел пришел в негодность, дом признан аварийным. Просила удовлетворить исковые требования и заключить с ней отдельный договор социального найма на комнату №, в которой она проживает, поскольку сестра выросла, их семьи являются раздельными, она и ФИО3 ведут раздельное хозяйство и отдельный бюджет, она (истец) является инвалидом 3 группы и при расселении из ветхого жилья они будут обеспечены разными жилыми помещениям.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ответчики просили удовлетворить исковые требования, поскольку при расселении из ветхого жилья целесообразно переехать в раздельные квартиры, семьи ответчика и истицы ФИО8 являются разными, общего хозяйства не ведут.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Красноярска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что в 1972 году истице ФИО8 и ФИО3 предоставлялось одно жилое помещение, состоящее из двух комнат на условиях договора социального найма, законных оснований для признания права пользования за ФИО8 отдельной комнатой под номером № не имеется, поскольку в установленном порядке данная комната была предоставлена семье ФИО8 в составе квартиры № на условиях договора социального найма, на квартиру № открыт единый финансово-лицевой счет, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фона или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным Жилищным кодексом РФ.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О не которых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» частью 4 статьи 60 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Согласно ст.82 Жилищного Кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть 1). Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения ( в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма ст.82 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение <адрес> на основании разрешения №, выданного 01.01.1972 года на право занятия одной комнаты было предоставлено К.А.А. (отцу истицы), и членам его семьи П.М.Н. (матери), несовершеннолетним ФИО1 (истице), ФИО3 (сестре), ФИО9 (сродной сестре), что подтверждается объяснениями истицы, ответчика ФИО3, письменным ответом администрации Ленинского района г.Красноярска от 01.12.2017г. (л.д.10-11).

В Реестре муниципальной собственности зарегистрировано право на одно жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> (л.д.10).

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г.Красноярска от 21.05.2010г. №210 многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> с 20.06.2014г. признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.85).

В соответствии с протоколом №1 заседания комиссии по формированию перечня многоквартирных аварийных жилых домов от 16.02.2018г. срок отселения жителей из аварийного дома по <адрес> в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры» установлен в 2018 году (л.д.79).

Из объяснений истицы ФИО1 следует, что вход в жилое помещение № ( ранее красный уголок), площадью <данные изъяты> осуществлялся через кухню, далее было помещение (прачечная), площадью <данные изъяты>, в котором имелась раковина, имелась межкомнатная дверь в это помещение (на поэтажном плане и экспликации указано как помещение №). В квартиру заселились и проживали с 1972 года постоянно, были зарегистрированы (л.д.109).

Впоследствии после заболевания матери в 1987 году она (истица) закрыла смежный проход между комнатами, сделали отдельный выход из комнаты № в общий коридор (дом ранее был общежитием коридорного типа), в 2015 году она (ФИО8) установила ванну и унитаз в комнате № Из экспликации поэтажного плата по состоянию на 14 августа 2014 года видно, что комнаты № и № являются жилыми.

Наниматель К.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года, после его смерти по правилам ч.2 ст.82 ЖК РФ нанимателем спорной квартиры является его совершеннолетняя дочь ФИО3 (ответчик л.д.57).

На регистрационном учете в жилом помещении по адресу <адрес> в настоящее время состоят ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО3 (наниматель) (л.д.29-30).

Судом установлено, что 1 марта 2013 года между администрацией Ленинского района г.Красноярска и ФИО3 на основании заявления последней и распоряжения администрации района о заключении договора социального найма от 27 февраля 2013 года, с ФИО3 был заключен типовой договор социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу <адрес>; в договор социального найма жилого помещения включены члены семьи ФИО1 (сестра), ФИО10 (дочь), с 24.04.2013г. супруг ФИО4 (л.д.12—13, 20).

Распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска от 18.07.2017г. №810 на основании заявления ФИО3 были внесены изменения в договор социального найма, и указано о заключении договора найма с ФИО3 на жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> (л.д.31).

Принимая во внимание, что жилищные правоотношения ФИО8 и ФИО3 по использованию жилого помещения №, состоящего из двух комнат (№ и № сложились с момента вселения с 1972 года, стороны производили переустройство жилого помещения в целях улучшения жилищных условий, с 21.10.1996 года жилое помещение, площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> было включено в Реестр муниципальной собственности по результатам инвентаризации объектов муниципальной собственности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 и ФИО8 право пользования возникло на одно жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>

На это указывают данные о том, что на спорное жилое помещение открыт единый финансово-лицевой счет, ФИО3 и ФИО8 оплачивают жилищно-коммунальные услуги как за единое жилое помещение (л.д.58,59). По заявлению ФИО3 18 июля 2017 года правоотношения по пользованию жилым помещением, состоящим из двух комнат, были оформлены с администрацией Ленинского района г.Красноярска путем оформления договора социального найма, куда включены члены семьи ФИО3, в том числе ФИО8.

Несмотря на то, что истец ФИО8 и ответчик ФИО3 членами одной семьи не являются и общего хозяйства не ведут, оснований для признания за ФИО8 отдельного права пользования комнатой № суд не усматривает, поскольку разделение договора социального найма не предусмотрено действующим законодательством, оснований для заключения отдельного договора социального найма с ФИО8 в отношении комнаты № которой фактически пользовалась вся семья ФИО8, а впоследствии ФИО3, не имеется. Возложении обязанности на администрацию района о заключении с ФИО11 отдельного договора социального найма повлечет ухудшение прав нанимателя ФИО3, которая по заявлению от 18 июля 2017 года просила внести изменения в договор социального найма и указать параметры квартиры № состоящей из двух комнат, представив об этом технический паспорт жилого помещения (л.д.51-55), откуда видно, что квартира № состоит из двух комнат, из каждой комнаты имеется отдельный выход в коридор, в одной из комнат установлены санузел и ванна (л.д.55).

Принимая во внимание, что документов, подтверждающих законность предоставления и вселения ФИО8 в отдельную комнату № не представлено, ФИО8 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на администрацию Ленинского района г.Красноярска заключить с ФИО8 отдельный договор социального найма на комнату № площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> не имеется.

Исковые требования о возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> суд не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено наличии переустройства комнаты, установление санузла и ванны, заделывание межкомнатного дверного проема, однако по предложению суда представить положительные заключения о соблюдении строительных норм и правил, санитарных норм и правил при переустройстве и перепланировке жилых помещений, истица ФИО8 представить отказалась.

Доводы истицы о том, что в экспликации к поэтажному плану комнаты № и комната № указаны как жилые помещения, не являются безусловным основанием для заключения отдельного договора социального найма, поскольку данные сведения подтверждают о возможности использования гражданами указанных жилых помещений как жилых объектов.

Исковые требования прокурора о возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска внести изменения в Реестр муниципальной собственности в отношении жилого помещения квартиры №, изменив площадь жилого помещения с <данные изъяты> на <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку действия Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска не признаны незаконными, из договора социального найма видно, что предоставленное ФИО3 и членам её семьи жилое помещение, квартира № состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом, представленным ФИО3 при оформлении договора социального найма (л.д.53), законных оснований для разделения договора социального найма законом не предусмотрено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района администрации г.Красноярска о возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска внести изменения в реестр муниципальной собственности, указав площадь жилого помещения <адрес> включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение № площадью <данные изъяты> обязать администрацию Ленинского района г.Красноярска заключить отдельный договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение № по <адрес>, площадью <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: