Решение № 2-140/2024 2-140/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-140/2024

№ 2-140/2024

УИД 56RS0013-01-2023-000249-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 23 июля 2024 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Левиной Т.В.

при секретаре Силибиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как член умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения по основным образовательным программам в <данные изъяты>. Одновременно с пенсией ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178 –ФЗ «О государственной социальной помощи».

С 6 июля 2021 года ФИО1 была отчислена из указанного образовательного учреждения, в связи с чем она утратила право на предоставление указанных мер социальной поддержки. Вместе с тем, о факте отчисления ответчик пенсионному органу не сообщил, в связи с чем образовалась переплата за период с 1 августа 2021 года по 31 марта 2022 г..

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Оренбургской области не явился. В своем заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещалась по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по адресу регистрации и фактического проживания, согласно сведениям о регистрации.

Конверты с судебной корреспонденцией и извещениями о судебном заседании возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

Исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в п. 63, 67 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд признает извещение ответчика ФИО1 о дате и времени судебного заседания надлежащим.

Поскольку стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие последних.

Изучив материалы дела, и исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) право на пенсию в соответствии с названным Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно подпункту 4 пункта 1, пункту 6 статьи 5 Федерального закона N 166-ФЗ указанным Федеральным законом предусмотрена пенсия по случаю потери кормильца, которая в числе остальных видом социальной пенсии назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 данного Федерального закона (нетрудоспособным гражданам).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены названным Федеральным законом.

Так, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 приведенной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зачислена 26 августа 2020 г. в <данные изъяты> на 1 курс на основании приказа №. Период обучения с 1 сентября 2020 г. по 30 июня 2024 г.

На основании заявления ФИО1 от 3 октября 2017 г. решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район (далее - УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на период с 26 сентября 2017 г. по 7 октября 2018 г. на основании статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 455 рублей 92 копейки, а также фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 2858 рублей 48 копеек.

Решением УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район от ДД.ММ.ГГГГ № на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 7786 рублей 00 копеек на период с 26 сентября 2017 г. по 7 октября 2018 г.

Распоряжением УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район от ДД.ММ.ГГГГ № произведен перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца и размер социальной доплаты. Общая сумма материального обеспечения пенсионера с 7 октября 2018 г составляла 2964 руб., размер федеральной социальной доплаты к пенсии – 5094 рубля 75 копеек с 7 октября 2018 г. по 30 июня 2020 г.

Распоряжением ОСФР по Оренбурсгкой области (г.Оренбург (362) от ДД.ММ.ГГГГ № возобновлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 3382 рубля 72 копейки, в том числе страховой пенсии - 539 рублей 59 копеек, фиксированной выплаты (с учетом повышения) - 2843 рубля 13 копеек с 1 июля 2020 года по 31 августа 2020 года.

Распоряжением ОСФР по Оренбурсгкой области (г.Оренбург (362) от ДД.ММ.ГГГГ № возобновлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 5078 рублей 73 копейки с 1 июля 2020 года по 31 августа 2020 года.

Решением УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район от ДД.ММ.ГГГГ №/В на основании части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» произведено уточнение и принято решение осуществлять с 1 сентября 2020 г. ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 2282 рубля 72 копейки.

Распоряжением УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район от ДД.ММ.ГГГГ № выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 5078 рублей 73 копейки продлена с 1 сентября 2020 г. по 6 октября 2023 г.

Согласно копии приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена с 5 июля 2021 года из числа обучающихся на бюджетной основе по собственному желанию

Протоколами ОПФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что за период с 1 августа 2021 г. по 31 марта 2022 г. сумма переплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца составила 29 694 рубля 33 копейки, сумма переплаты фиксированной доплаты к страховой пенсии составила 45 802 рубля 91 копейку.

28 марта 2022 года истцом ответчику направлено уведомление о необходимости вернуть незаконно полученную переплату в размере 75 497 рублей 24 копейки.

Разрешая данный спор, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, данные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования для разрешения вопроса о взыскании с ответчика излишне выплаченных сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты суду необходимо установить противоправное поведение ответчика, при этом обязанность по представлению доказательств недобросовестности ответчика, злоупотребления правом с его стороны, каких-либо виновных действий, направленных на получение им излишних выплат возлагается на истца.

Вместе с тем, такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Из письменного обязательства ответчика, содержащегося в заявлении о назначении пенсии по случаю потери кормильца от 3 октября 2017 г., не следует, что ФИО1. было разъяснено о том, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором она обязана своевременно сообщить пенсионному органу, а также, что у нее возникнет обязанность возвратить излишне выплаченные ей средства.

То обстоятельство, что в подпункте "а" пункта 5 указанного заявления, поданного ФИО1 в УПФР в г.Новотроицке (МРУ) Домбаровский район, ответчик был предупрежден о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, об обратном не свидетельствует.

Кроме того, само по себе разъяснение получателю о необходимости совершения действий по уведомлению государственного органа об обстоятельствах, влекущих изменения размера выплат, с учетом продолжительного неосуществления контроля за обоснованностью получения мер социальной поддержки, не может быть квалифицировано исключением из правила, установленного законодателем в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса, примененной судом с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, не свидетельствуют о том, что не извещение ответчиком об указанном обстоятельстве является достаточным основанием для признания его поведения недобросовестным.

Как видно из материалов дела, пенсионным органом принимались решения о продлении страховой части пенсии и социальной доплаты, при этом не было проверено, продолжает ли ответчик свое обучение.

При этом суд также исходит из того, что пенсионным органом в данном случае не выполнены возложенные на него функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде соответствующего запроса сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся получателя пенсии, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии по потере кормильца - по приостановлению ее выплаты для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом данной пенсии.

Таким образом, в связи с непредставлением стороной истца доказательств недобросовестности и противоправности действий ФИО1 по несообщению в пенсионный орган об отчислении ее из учебного заведения суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: Левина Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2024 г.

Председательствующий: Левина Т.В.