Апелляционное определение № 33-677/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Петрова С.А.

№ 33-677/2026

10RS0010-01-2025-000194-45

№ 2-228/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

судей Величко С.А., Евтушенко Д.А.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 сентября 2025 года по иску ФИО5 Геннадиевны к бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», Республике Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Величко С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м, расположенного по адресу: (.....). Кадастровый номер присвоен земельному участку ХХ.ХХ.ХХ. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ХХ.ХХ.ХХ. По состоянию на дату заключение указанного договора границы данного земельного участка подлежали уточнению. Каких-либо обременений на земельный участок на дату покупки зарегистрировано не было. Одновременно с покупкой земельного участка истцом приобретался жилой дом площадью 63,4 кв.м, 1963 года постройки, расположенный на данном земельном участке, также на участке находились и находятся хозяйственные постройки: сарай, баня, дровяник. Земельный участок обрабатывался, делались посадки. При въезде на земельный участок установлены ворота. В мае 2024 года на земельном участке с кадастровым номером № были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану площадь земельного участка не изменилась, местоположение границ земельного участка, определено с учетом фактического местоположения уточненных границ земельного участка на протяжении более 15 лет. В ноябре 2024 года от администрации Видлицкого сельского поселения истец узнала, что по ее земельному участку проходит часть газопровода. При этом какого-либо согласия, равно как и согласования по проведению части газопровода по своему земельному участку истец не давала, каких-либо уведомлений о строительстве не получала. Место, где на земельном участке проложена часть газопровода, стало известно истцу только после обращения в местную администрацию, так как каких-либо обозначений в месте проведения газопровода не установлено. Для разрешения вопроса истцом был сделан запрос в АО «Газпром газораспределение Петрозаводск». Согласно полученному ответу общество не являлось заказчиком или застройщиком уличных газораспределительных сетей в (.....), но обществом органу местного самоуправления были выданы технические условия от ХХ.ХХ.ХХ для реализации газоснабжения в (.....). Также истец обращалась к ответчику с просьбой перенести часть газопровода за пределы ее земельного участка. В ответе от ХХ.ХХ.ХХ №/ДС-и ответчиком указано, что на дату выдачи разрешения на использование земель сведения о границах земельного участка истца отсутствовали в ЕГРН. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая, что возведенная сеть газопровода проходит посередине земельного участка истца в непосредственной близости от жилого дома, а также с учетом его прокладки истец и члены ее семьи практически ходят по нему, истец, полагая свои права на безопасность, возможность использования своего земельного участка и расположенного на нем дома в полном объеме нарушенными, просила возложить на БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» обязанность вынести за границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № часть газопровода, расположенного в пределах данного земельного участка.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрация Олонецкого национального муниципального района, администрация Видлицкого сельского поселения, ФГУП Управление строительства по ЦФО ФСИН России, АО «Газпром газораспределение Петрозаводск», АНО РК «Карелгазэкспертиза», ООО «Газстрой», ООО «Удмуртгазпроект», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ исковые требования удовлетворены. На БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» возложена обязанность выполнить работы по переносу подводящего газопровода к жилому дому № по (.....) в части его расположения в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: (.....), в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» в пользу ФИО5 взысканы судебные расходы в сумме 3 000 руб.

С решением суда не согласен ответчик БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент проведения публичных слушаний, по результатам которых постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № утвержден проект планировки и межевания территории для размещения спорного линейного объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района», собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась ФИО2 Замечаний или возражений от нее по проекту заявлено не было, также не было отказа от подключения дома к газоснабжению. В процессе строительства объекта была установлена невозможность выполнить работы по прокладке газопровода к дому № по (.....) в соответствии с проектной документацией. Действующее законодательство предусматривало возможность внесения таких изменений в проектную документацию при наличии соответствующей необходимости. При этом в случае внесения изменений, не затрагивающих конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта, проведение повторной государственной экспертизы проектной документации не требуется. Также не требуется повторная проверка достоверности определения сметной стоимости после корректировки части проектной документации, в случае если строительство объекта уже начато, а сметная стоимость реконструкции не увеличивалась. Поскольку на момент строительства спорного газопровода земельный участок истца являлся ранее учтенным и не существовал в определенных границах, он вошел в перечень земель, утвержденных разрешениями Министерства имущественных и земельных отношений РК от ХХ.ХХ.ХХ №ж, от ХХ.ХХ.ХХ №-а, от ХХ.ХХ.ХХ №-м для использования линейного объекта. В связи с тем, что границы земельного участка были определены только в мае 2024 года, подрядчик при проведении работ ориентировался на границы, существующие на местности, а также технические возможности для прокладки спорного газопровода. Также указывает, что ХХ.ХХ.ХХ представителем ответчика при участии истца были проведены геодезические работы по определению местоположения спорного газопровода в натуре, по результатам которых установлено, что спорный газопровод расположен на расстоянии 12,62 м от жилого (.....) года постройки, на расстоянии 3,29 м от жилого дома, возведенного истцом в 2024 году. При этом отмечается, что указанные дома не попадали и не попадают в охранную зону газопровода газораспределительной сети. Необходимость соблюдения истцом охранной зоны газопровода не свидетельствует о нарушении его прав как собственника земельного участка. Поскольку газопровод является частью газотранспортной системы, его перенос (демонтаж) невозможен без нанесения ущерба его целостности, изменению его технических характеристик как линейного объекта и может повлечь нарушение прав третьих лиц на пользование газом. Также указывает, что истцом не указаны конкретные права и законные интересы, нарушенные наличием спорного объекта. Доказательств, свидетельствующих о создании спорным газопроводом угрозы жизни и здоровью, а также реальные и существенные препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком, не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО5, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АУ РК «Карелгосэкспертиза» просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу – без удовлетворения

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Частью 3 статьи 40 ГПК РФ предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношении, суд привлекает его или их к участию в дела по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО5 заявлены требования о переносе части газопровода (сооружения с кадастровым номером №) за пределы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, сооружение с кадастровым номером № является сооружением трубопроводного транспорта, собственником данного сооружения является Республика Карелия.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 06.06.2000 № 414-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия» субъектами управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия являются: Законодательное Собрание Республики Карелия, Глава Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, орган по управлению государственным имуществом и иные исполнительные органы Республики Карелия, в компетенции которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы республики.

Указанные органы осуществляют от имени Республики Карелия права собственника государственного имущества в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №-П, Министерство осуществляет функции по проведению государственной политики в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия.

Вместе с тем, Республика Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, как собственник спорного объекта недвижимости – сооружения с кадастровым номером №, судом первой инстанции к участию в деле в качестве ответчика по правилам ч. 3 ст. 40 ГПК РФ не привлекалась. Учитывая предмет заявленных требований, а также исходя из существа спорного правоотношения, привлечение указанного лица к участию в деле в качестве соответчика являлось обязательным.

Принимая во внимание наличие оснований, предусмотренных п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, определением от ХХ.ХХ.ХХ, занесенным в протокол судебного заседания, судебная коллегия привлекла Республику Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в качестве соответчика, и в порядке ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО5 исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» - ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, полагала надлежащим ответчиком Республику Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Третье лицо ФИО1, представитель третьего лица АУ РК «Карелгосэкспертиза» - ФИО7, действующая на основании доверенности, полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ установлено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п. 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1900+/-15 кв.м, имеющем категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу: (.....). Земельный участок поставлен на кадастровый учет ХХ.ХХ.ХХ. Сведения о границах земельного участка внесены на основании кадастровых работ, выполненных ХХ.ХХ.ХХ.

В пределах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 40,3 кв.м, 2024 года постройки.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также на расположенный на данном участке жилой дом с кадастровым номером № зарегистрировано за истцом ФИО5 (дата государственной регистрации права на земельный участок – ХХ.ХХ.ХХ, на жилой дом – ХХ.ХХ.ХХ).

Материалами реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № подтверждается, что на основании постановления Видлицкой сельской администрации от ХХ.ХХ.ХХ № Ч.И.И., проживающей по адресу: (.....), предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 0,19 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ХХ.ХХ.ХХ (т. 1, л.д. 135).

ХХ.ХХ.ХХ на земельный участок с кадастровым номером № изготовлен кадастровый паспорт земельного участка № (т. 1, л.д. 65, 176), наименование участка – землепользование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (.....). Категория земель: земли поселений – весь. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного. Площадь 1900 +/- кв.м. Особые отметки: площадь ориентировочная; сведения о земельном участке подлежат уточнению при межевании.

ХХ.ХХ.ХХ нотариусом Олонецкой нотариальной конторы ФИО8 выдано К.С,И. свидетельство о праве на наследство по закону, оставшееся после смерти Ч.И.И., а именно на земельный участок площадью 1900 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: (.....).

ХХ.ХХ.ХХ между К.С,И., Ч.В.И. (продавцы) и ФИО9 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка (т. 1, л.д. 130-131), из содержания которого следует, что продавцы продали, а покупатель купил жилой дом, расположенный по адресу: (.....) (п. 1); К.С,И. продала, а покупатель купила земельный участок расположенный по адресу: Республика (.....), кадастровый №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1900 кв.м (п. 2). Государственная регистрация перехода права собственности осуществлена ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ между ФИО9 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка (т. 1, л.д. 119-120), предметом которого явились жилой дом, расположенный по адресу: Республика (.....) (п. 1), а также земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1900 кв.м, расположенный по адресу: Республика (.....), кадастровый № (п. 2). Государственная регистрация перехода права собственности осуществлена ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ между ФИО2 (продавец) и ФИО5 – (покупатель) заключен договор купли продажи жилого дома и земельного участка (т. 1, л.д. 154), предметом которого явились жилой дом, назначение – жилое, 1 – этажный, общей площадью 63,4 кв.м, инвентарный №, лит. 1, расположенный по адресу: (.....), условный № (п. 1.1), а также земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1900 кв.м, расположенный по адресу: (.....), кадастровый № (п. 1.2). Государственная регистрация перехода права собственности осуществлена ХХ.ХХ.ХХ.

Также из материалов дела следует, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ РГЦ «Недвижимость» изготовлен технический паспорт на здание № расположенное по адресу: (.....) (т. 1, л.д. 66-72). Инвентарный №. Год постройки – 1963. Число этажей – 1. Площадь здания 63,4 кв.м. Техническое описание здания: фундамент – бутовый ленточный, наружные и внутренние капитальные стены – бревенчатые, перегородки чердачные – деревянные отепленные, крыша – шифер, полы – дощатые, окрашены, окна – л-створные, з-глухие, двери – филенчатые, отделка внутренняя – ДВП, обои, окраска, отделка наружная – обшит, окрашен, печи – да, электричество – проводка открытая, газоснабжение – баллонное.

В ходе выездного судебного заседания суда первой инстанции (протокол судебного заседания от ХХ.ХХ.ХХ (т. 1, л.д. 194-196)) по адресу: (.....), было установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью 63,4 кв.м, 1963 года постройки, фактически снесен, к остаткам фундамента дома подведена часть сети газопровода для осуществления газоснабжения жилого (.....) года постройки. Рядом с остатками старого фундамента возведен жилой (.....) года постройки, ему присвоен кадастровый №, площадью 40,3 кв.м, с противоположной от старого фундамента стороны вновь возведенного строения транзитом проходит часть сети газопровода через земельный участок с кадастровым номером № в сторону жилого дома, расположенного по адресу: (.....). Сарая на момент осмотра не существовало, со слов истца сарай разобран. В противоположном углу от выезда на земельный участок расположено хозяйственная постройка, со слов истца – старая баня. Со стороны выезда на земельный участок имеется забор.

ХХ.ХХ.ХХ по заказу ФИО5 кадастровым инженером ФИО10 подготовлен межевой план на земельный участок (т. 1, л.д. 13-17) в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (.....). В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (.....), площадь земельного участка не изменилась. Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено в процессе кадастровых работ с учетом фактического местоположения уточненных границ земельного участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, ограждения, красных линий, местоположение границ самих земельных участков на протяжении более 15 лет.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции (протокол судебного заседания от ХХ.ХХ.ХХ (т. 2, л.д. 197)) кадастровый инженер ФИО10 показал, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (.....), в мае 2024 года он выезжал непосредственно на место проведения кадастровых работ. На чертеже земельного участка кадастрового плана указаны границы земельного участка от точки н1 до точки н13, где точки н3 и н4 - граница земельного участка, определяемая старой баней; точки н4, н5, н6 – граница земельного участка, определяемая канавой; точки н6, н10 – граница земельного участка, определяемая забором; от точки н10 и точки н11 – граница земельного участка, определяемая старым сараем. Въезд на земельный участок был со стороны (.....), от точки н11 и точки н10. От точки н11 и н12 – граница земельного участка определялась растущими елями. От точки н13, н3 – граница земельного участка определялась старым огородом. Местоположение земельного участка было определено в процессе кадастровых работ с учетом фактического местоположения уточненных границ земельного участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, ограждения, красных линий, местоположения границ самого земельного участка на протяжении более 15 лет.

Из материалов реестрового дела в отношении здания с кадастровым номером № следует, что ХХ.ХХ.ХХ кадастровым инженером ФИО10 по заказу ФИО5 подготовлен технический план здания (т. 1, л.д. 107-112). Технический план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: (.....).

Постановлением администрации Видлицкого сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № (т. 1, л.д. 93) аннулирован адрес у объекта недвижимого имущества – жилого дома с кадастровым номером №, площадью 63,4 кв.м, инвентарный №, расположенного по адресу: (.....); жилому дому с кадастровым номером №, площадью 40,3 кв.м. присвоен новый адрес: (.....).

Кроме того из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ между КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» (заказчик) и ООО «Удмуртгазпроект» (подрядчик), заключен государственный контракт №к-18 (т. 1, л.д. 210-211), предметом которого являлось выполнение работ по подготовке проектной документации для строительства объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района», результатом которых является разработанная проектная документация для строительства объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района» (п. 1.1 государственного контракта).

ХХ.ХХ.ХХ Министром строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия утверждено согласованное КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» и ООО «Удмуртгазпроект» задание на проектирование строительства газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района (т. 1, л.д. 212-217). Из условия названного задания следует, что строительство сети газораспределения для газоснабжения жилых, общественных и административных зданий предусмотрено в (.....). На исполнителя возлагается согласование проектной документации в том числе, с собственниками земельных участков, которые пересекает трасса газопровода, с органами местного самоуправления, с органами государственного надзора.

Постановлением администрации Олонецкого муниципального национального района от ХХ.ХХ.ХХ № (т. 2, л.д. 50) назначено проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории по объекту «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района» на ХХ.ХХ.ХХ в 15 час. 00 мин. по адресу: (.....).

Из протокола публичных слушаний по вопросу подготовки документации по планировке территории и проекта межевания территории по объекту «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района» от ХХ.ХХ.ХХ (т. 2, л.д. 52-53) следует, что публичные слушания по вопросу подготовки документации по планировке территории и проекта межевания территории по объекту «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района» состоялись. Замечаний и предложений по представленному проекту планировки территории и проекту межевания территории не поступало.

Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № (т. 2, л.д. 54) утвержден проект планировки территории и проект межевания территории по объекту: «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района».

ХХ.ХХ.ХХ АУ РК «Карелгосэкспертиза» выдано положительное заключение экспертизы № (т. 1, л.д. 218-236), объектом которой являлась проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района». Из содержания указанного заявления следует, что представленные на экспертизу проектная документация и результаты инженерных изысканий требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, а также требованиям разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с ч. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

ХХ.ХХ.ХХ между КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» (заказчик) и ФГУП «Управление строительства по Центральному федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний» (подрядчик) заключен государственный контракт № (т. 2, л.д. 10-14), в соответствии с условиями которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района» в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком, а заказчик берет на себя обязательства принять качественно выполненные работы и обеспечить их оплату с условиями контракта и лимитами бюджетных обязательств.

ХХ.ХХ.ХХ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия выдано разрешение от №-м (т. 2, л.д. 1-9) КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 7324 кв.м, местоположение – (.....), категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, в соответствии со схемой границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, являющейся неотъемлемой частью разрешения, в целях размещения объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района».

ХХ.ХХ.ХХ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия выдано разрешение от №-м (т. 1, л.д. 247-250) КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 266 кв.м, местоположение – (.....), категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, в соответствии со схемой границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, являющейся неотъемлемой частью разрешения, в целях размещения объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района».

ХХ.ХХ.ХХ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия выдано разрешение от №-м (т. 1, л.д. 241-246) КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 9565 кв.м, местоположение – (.....), категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, в соответствии со схемой границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, являющейся неотъемлемой частью разрешения, в целях размещения линейного объекта: Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района».

Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от ХХ.ХХ.ХХ (т. 2, л.д. 15-16) БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» принят законченный строительством подземный распределительный газопровод низкого давления, давление Р?0,005 МПа, общей протяженностью 13068,7 м.п. в (.....) от ГРПБ №, Олонецкого городского поселения Олонецкого национального муниципального района. Строительство объекта сети газораспределения осуществлялось в период с июля 2019 года по июль 2023 года.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от ХХ.ХХ.ХХ (т. 2, л.д. 17-18) БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» принят законченный строительством подземный распределительный газопровод низкого давления, давление Р?0,005 МПа, общей протяженностью 12892,4 м.п. в (.....) от ГРПБ №, Олонецкого городского поселения Олонецкого национального муниципального района. Строительство объекта сети газораспределения осуществлялось в период с августа 2020 года по сентябрь 2024 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 13248 м, наименование - Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района, поставлено на государственный кадастровый учет ХХ.ХХ.ХХ, присвоен кадастровый №. Право собственности зарегистрировано за Республикой Карелия ХХ.ХХ.ХХ.

Также из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО5 обратилась в БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» с заявлением о выносе за пределы границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (.....), части сетей газоснабжения.

В ответ на заявление ФИО5 БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» ХХ.ХХ.ХХ (т. 1, л.д. 52) сообщило, что строительство фрагмента сети газоснабжения, расположенного в настоящее время в границе земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось на основании разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена от ХХ.ХХ.ХХ №-м, выданного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия. На дату разработки проектно-сметной документации, заключения государственного контракта на строительство объекта, а также выдачи разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена – границы земельного участка с кадастровым номером № не были установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, дата завершения кадастровых работ по установлению границы рассматриваемого земельного участка – ХХ.ХХ.ХХ. Поскольку на дату выдачи разрешения на использование земель сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали в ЕГРН, обязанность по установлению которых лежит на собственнике такого земельного участка, у БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» отсутствуют основания для выноса части сети газоснабжения из пределов границ земельного участка с кадастровым номером №. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения в связи с установлением охранных зон таких объектов. Учитывая данное обстоятельство установление публичного сервитута на часть земельного участка, находящегося в собственности ФИО5 в соответствии с требованиями земельного законодательства и (или) предпринятия каких-то иных действий, не требуется. ФИО5 рекомендовано использовать земельный участок с учетом установленной охранной зоны газопровода площадью 329 кв.м, сведения о которой внесены в ЕГРН как о зоне с особыми условиями использования территории, с присвоением ей реестрового номера №.

Из ответа администрации Видлицкого сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ (т. 1, л.д. 171) следует, что сведения о фактическом прохождении распределительного газопровода по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: (.....), в том числе проектная документация отсутствуют. Дом, к которому проходит распределительный газопровод через земельный участок с кадастровым номером №, имеет адрес: (.....). Сведения о текущем собственнике отсутствуют.

Как следует из ответа АУ РК «Карелгосэкспертиза» от ХХ.ХХ.ХХ (т. 2, л.д. 69-73) фактическое расположение газопровода, определенное по результатам геодезических работ, выполненное специалистами БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» ХХ.ХХ.ХХ, не соответствует проектным решениям, получившим положительное заключение от ХХ.ХХ.ХХ, что в свою очередь подтверждается планом проекта полосы отвода 1031.3-АОО.ГЧ, л. 12, являющегося частью проектной документации, получившей положительное заключение, и фактической схемой расположения газопровода, составленной по результатам геодезических работ. Прокладка трассы сети газопровода, идущего к жилому дому по адресу: (.....), выполнена с нарушением нормативных требований по расстоянию от газопровода до зданий и сооружений в соответствии с приложением в СП 62.133330.2011* «Газораспределительные, системы», а также с нарушением требований в соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». В соответствии с п. 44 постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» при внесении изменений в проектную документацию получившую положительное заключение государственной экспертизы, не предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено проведение повторной государственной экспертизы. БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» с заявлением на повторное проведение государственной экспертизы в АУ РК «Карелгосэкспертиза» не обращалось.

Из пояснений эксперта АУ РК «Карелгосэкспертиза» ФИО11, допрошенной в судебном заседании суда первой инстанции (протокол судебного заседания от ХХ.ХХ.ХХ (т. 2, л.д. 119)), следует, что при вынесении первичного заключения по заявлению ФИО5 в ее распоряжение были предоставлены фактическая топосъемка расположения газопровода, составленная по результатам геодезических работ, и положительное заключение государственной экспертизы от ХХ.ХХ.ХХ №. Однако, ознакомившись с другими материалами дела, эксперт пришел к выводу, что фактическое расположение газопровода не соответствует проектным решениям, получившим положительное заключение. По фактической геодезической схеме усматривается явное нарушение прокладки трассы сети газопровода, идущего к жилому дому, расположенному по адресу: (.....). Имеются нарушения нормативных требований по расстоянию от газопровода до здания, содержащихся в приложении в СП 62.133330.2011* «Газораспределительные, системы», а также п. 14 постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». В соответствии с п. 44 постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, не предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено проведение повторной государственной экспертизы. БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» с заявлением о повторном проведении государственной экспертизы в АУ РК «Карелгосэкспертиза» не обращалось. В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, охранная зона от газопровода составляет по 2 м в каждую сторону, итого охранная зона должна составлять 4 метра. С учетом положений п. 17 Правил охраны газораспределительных сетей проектная организация при подготовке проекта строительства сооружения должна была взять согласие собственника земельного участка о том, что собственник не возражает относительно прокладки газораспределительных сетей по его земельному участку. Кроме того, эксперт пояснила, что изначально по утвержденной проектной документации прокладки сети газопровода к частному дому № (.....) не предполагалось, что было выяснено позднее после утверждения проектной документации. В случае такого утверждения (получения положительного заключения) согласие собственника на прокладку газопровода по его земельному участку должно быть получено.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции (протокол судебного заседания от ХХ.ХХ.ХХ (т. 1, л.д. 194-196)) свидетель Г.А.В., являющийся сотрудником администрации Видлицкого сельского поселения, указал, что истец узнала о прокладке газопровода по ее земельному участку ХХ.ХХ.ХХ, когда обратилась в администрацию Видлицкого сельского поселения. В начале 2024 года в администрацию Видлицкого сельского поселения стали поступать жалобы от жителей по нарушению правил благоустройства. Ввиду отсутствия в распоряжении администрации Видлицкого сельского поселения схемы газопровода, администрация обращалась в организацию по телефону, где обещали, что предоставят документы, но схем и документов предоставлено не было. Работы по прокладке газопровода в (.....) закончились в 2023 году. Работы проводились длительное время, выполнялись не за один сезон.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ газопровод распределительный (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района, является объектом недвижимости, поскольку имеет прочную связь с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 1 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях размещения, капитального ремонта нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, иных трубопроводов, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей в случаях и порядке, предусмотренных данным Кодексом, могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаться сервитуты или публичные сервитуты, может осуществляться использование земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.

В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель. Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (п.п. 7, 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, газопровод распределительный ответчиком – Республикой Карелия создан на земельном участке истца, не отведенном для целей строительства такого объекта и не изъятом для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке. Сведений о наличии разрешения лица, являвшегося собственником земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2) на момент возведения спорного газопровода, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно пояснениям эксперта АУ РК «Карелгосэкспертиза» ФИО11, фактическое расположение газопровода не соответствует проектным решениям, получившим положительное заключение.

Разрешенное использование земельного участка истца – для ведения личного подсобного хозяйства также не предполагает возможность возведения на нем объектов газового хозяйства.

Кроме того, судебной коллегией учитывается следующее.

Согласно п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно п.п. 6, 25 ст. 105 Земельного кодекса РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или технологических трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов).

В силу п. 1 ст. 106 Земельного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены, в том числе порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случаев, если федеральным законом принятие указанных решений отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода – зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ, постановлением Правительств Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее – Правила № 878).

Пунктом 2 Правил № 878 предусмотрено, что данные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Подпунктом «а» п. 7 Правил № 878 установлено, что для газораспределительных сетей вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Согласно п. 14 Правил № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 данных Правил: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

В силу п. 15 Правил № 878 охраны газораспределительных сетей, лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 данных Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 данных Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (п. 16 Правил № 878).

Изложенное свидетельствует о том, что прохождение газопровода по части принадлежащего истцу земельного участка существенно ограничивает возможности его использования в соответствии с целевым назначением и налагает на истца дополнительные обязанности.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, разъяснениями по их применению, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что поскольку согласие собственника на прокладку газопровода через его земельный участок получено не было, земельный участок в целях прокладки газопровода у истца, а равно и у предшествующих собственников, не изымался, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, расположение спорной части газопровода на земельном участке истца препятствует последней в использовании земельного участка по своему прямому назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 10:14:0020113:6 путем его освобождения от размещенной на нем части сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером №, наименование сооружения: «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района, с(.....) от ГРПБ №» - подводящего газопровода к жилому дому № по (.....) в (.....) Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия, подлежат удовлетворению.

При этом судебной коллегией учитывается также то, что техническая возможность переноса спорной части газопровода ответчиками по существу не оспаривалась. В судебном заседании суда апелляционной инстанции ХХ.ХХ.ХХ представитель ответчика БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» пояснил, что заявленный в настоящем деле перенос части газопровода распределительного (уличная сеть) низкого давления относится к стандартной ситуации, и техническая возможность реализации таких решений обусловлена необходимостью проектирования данного вида работ, однако, как правило, не вызывает технических трудностей.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что посредством спорного участка газопровода обеспечивается проведение газоснабжения исключительно к одному строению - жилому дому (.....), который с учетом его аварийного, полуразрушенного состояния (т.1, л.д. 33, 34) фактически по назначению в настоящее время не используется, правообладателем указанного дома, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений относительно заявленных истцом требований выражено не было.

Изложенное опровергает доводы подателя жалобы о социальной значимости спорного участка газопровода, имея также в виду отсутствие оснований для приоритета прав правообладателя жилого (.....), фактически не проживающего в данном доме, над правами собственника земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный участок газопровода возведен ранее, чем произведено межевание и установлены границы земельного участка, истец не вправе требовать его переноса, свидетельствуют о неверном понимании и толковании правовых норм, закрепляющих правомочия собственника, в том числе его недвижимого имущества, вследствие чего судебной коллегией данные доводы признаются несостоятельными.

При этом судебная коллегия также принимает во внимание, что спорный участок подводящего газопровода к жилому дому № по (.....) подлежал прокладке по землям, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии Разрешением №-м от ХХ.ХХ.ХХ, выданным Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия (т. 1, л.д. 241-246), и использование участка истца для указанных целей не предполагалось. Вместе с тем фактически работы по строительству спорного участка газопровода проведены на участке, принадлежащем гражданину на праве собственности, при отсутствии согласования с правообладателем, имея также в виду внесение изменений в проектную документацию в части прокладки трассы спорного участка газопровода и позицию АУ РК «Карелгосэкспертиза», изложенную в письме от ХХ.ХХ.ХХ (т.2, л.д. 69), о том, что в данном случае необходимо было проведение повторной государственной экспертизы проектной документации после внесения в нее указанных выше изменений, за проведением которой ответчик не обращался.

При этом судебная коллегия приходит к выводу о том, что лицу, производящему строительные работы, не могло быть не известно, что прокладка спорного участка газопровода осуществлялась на земельном участке, не относящемся к публичным землям, имея в виду, что согласно показаниям кадастрового инженера ФИО10 (т. 2, л.д. 197), а также сведениям, содержащимся в составленном им межевом плане земельного участка истца (т. 1, л.д. 13-17), фактические границы земельного участка с кадастровым номером 10:14:0020113:6 были закреплены с использованием объектов искусственного происхождения - старой бани, канавы, забора, старого сарая, а следовательно отчетливо визуализировались при производстве строительных работ по прокладке спорного участка газопровода.

Аналогичные правовые подходы продемонстрированы в определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ХХ.ХХ.ХХ №, от ХХ.ХХ.ХХ №.

В соответствии с п. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

В п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 разъяснено, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

Принимая во внимание, что собственником спорного сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером №, наименование сооружения: «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района, (.....) от ГРПБ №», по данным ЕГРН является Республика Карелия, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Республика Карелия в лице Министерства имущественных отношений Республики Карелия.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ судебная коллегия, принимая во внимание позиции истца, ответчика БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», третьего лица АУ РК «Карелгосэкспертиза», выраженные в судебном заседании суда апелляционной инстанции ХХ.ХХ.ХХ, полагает необходимым установить срок исполнения настоящего судебного постановления – шесть месяцев с момента вступления его в законную силу.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО5 к Республике Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Надлежит возложить на Республику Карелия в лице Министерства имущественных отношений Республики Карелия обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1900+/-15 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Олонецкий национальный муниципальный район, (.....), путем его освобождения от размещенной на нём части сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером №, наименование сооружения: «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района, (.....) от ГРПБ №» - подводящего газопровода к жилому дому (.....).

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отказу в удовлетворении иска ФИО5 к собственнику спорного сооружения - Республике Карелия в лице Министерства имущественных отношений Республики Карелия.

В удовлетворении иска ФИО5 к БУ РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» надлежит отказать как к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с учетом результата разрешения спора, с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО5 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 сентября 2025 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.

Иск ФИО5 Геннадиевны (паспорт гражданина РФ: (...)) к Республике Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия удовлетворить.

Возложить на Республику Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН (...)) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № площадью 1900+/-15 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Олонецкий национальный муниципальный район, с(.....), путем его освобождения от размещенной на нём части сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером №, наименование сооружения: «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по (.....) Видлицкого сельского поселения Олонецкого национального муниципального района, с(.....) от ГРПБ №» - подводящего газопровода к жилому дому № по (.....) в (.....) Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия.

В удовлетворении иска ФИО5 к бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (ИНН (...)) отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН (...)) в пользу ФИО5 Геннадиевны (паспорт гражданина РФ: (...)) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

дата изготовления мотивированного

апелляционного определения: ХХ.ХХ.ХХ