Решение № 2-939/2020 2-939/2020~М-657/2020 М-657/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-939/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца Хлопок Л.В.,

представителя истца ФИО1,

представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес>, Республики Крым третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с заявлением, в котором указали следующее. ДД.ММ.ГГГГ истцы были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит Администрации <адрес> на основании Распоряжения исполкома Заозерненского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении расположенного по адресу: <адрес>, истцы зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении документов истцы обратились в Администрацию <адрес> за заключением договора социального найма и получили отказ в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. В указанное жилое помещение они вселились законно, постоянно проживаем в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносим своевременно. Других жилых помещений у них не имеется. Данную квартиру предоставили ФИО4, как работнику санатория «Чайка». Просят признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, а именно квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением Евпаторийского городского суда ДД.ММ.ГГГГ к участию привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым.

Истец Хлопок Л.В., её представитель ФИО1, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Истец Хлопок И.И., в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом. В суд направил заявление, в котором поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым не прибыл в судебное заседание, извещен надлежащим образом, направил суду заявление о проведении заседания в отсутствие представителя.

Представители Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2, Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым ФИО3, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав стороны присутствовавшие в судебном заседании, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования Хлопок Л.В., Хлопок И.И., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке представляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хлопок Л.А. как работнику СОЦ МСЗ «Чайка» предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 36,5 кв.м по адресу: <адрес> пгт.Заозерное ул.3елёная1,

Решением Исполнительного комитета Заозерненского поселкового совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от 31 марта № ведомственный жилой фонд СОЦ МСЗ «Чайка» передан и признано право собственности за Заозерненским посоветом.

Квартира № в <адрес> в пгт. Заозерное, <адрес> относится к муниципальной собственности, внесена в Реестр муниципального образования городской округ Евпаторя <адрес>, что подтверждается копией выписки № от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергается представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно выписки лицевого счета № ТСН «Зеленая1» оформлен на имя Хлопок Д.А., которая постоянно зарегистрирована в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является основным квартиросъемщиком, вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирован её сын Хлопок И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с данными лицевого счета, квартира имеет общую площадь 36,5 кв.м., жилую – 18,7 кв.м.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 69 ЖК РФ устанавливает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В настоящее время в квартире проживают: Хлопок Л.В., Хлопок И.И.

Как видно из материалов дела, Хлопок Л.В., является, согласно личной карточке квартиросъемщика, основным нанимателем квартиры, фактически исполняет условия договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания квартиры.

Хлопок Л.В., обратилась с заявлением и установленным перечнем документов о заключении с ней как нанимателем жилого помещения договора социального найма, согласно Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, утвержденного постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Отказывая Хлопок Л.В., в заключении договора социального найма, Администрация <адрес> Республики Крым в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-п ссылается на отсутствие оснований для заключения договора социального найма, в связи с не предоставлением документов, являющихся основанием для вселения в спорную квартиру.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Между тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П разъяснено, что единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после ДД.ММ.ГГГГ является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до ДД.ММ.ГГГГ оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

В силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов. С истцом Хлопок Л.В, как с пользователем жилого помещения заключены договора коммунальных услуг и управления многоквартирным домом, ею оплачиваются коммунальные и иные платежи.

Регистрация право собственности по учетным данным архива предоставленным филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцами отсутствует.

Исходя из указанного, учитывая фактическое исполнение обязанностей нанимателя по договору социального найма, отсутствие иного жилого помещения для проживания, у Истцов имеются правовые основания для заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Договор социального найма жилого помещения, в силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ, заключается в письменной форме.

Требований об освобождении жилого помещения собственник спорного жилого помещения Администрация <адрес> Республики Крым не предъявляет.

Истец Хлопок Л.В., несет права и обязанности нанимателя, использует жилое помещение для своего проживания и проживания своего сына, своевременно вносит плату за жилое помещение, несет бремя содержания имущества.

При таких обстоятельствах, анализируя все представленные по делу доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> связи с чем, её требования, заявленные к Администрации. Евпатории Республики Крым о признании за истцами права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес>, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ