Постановление № 5-1021/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-1021/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-1021/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-1021/2019

16RS0042-02-2019-003376-50


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Набережные Челны 11 сентября 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Григоренко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества (далее – АО) «Набережночелнинский крановый завод», ...

У С Т А Н О В И Л :

Челнинским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора представлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Набережночелнинский крановый завод».

Как следует из протокола об административном правонарушении, с 12 августа 2019 года по 06 сентября 2019 года согласно распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приволжского управления №2002 от 26 июля 2019 года в отношении АО «Набережночелнинский крановый завод» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены грубые нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03 г., Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках утвержденные приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261, Правил устройства электроустановок (ПУЭ), с изменениями, а именно:

1. Силовой трансформатор №1 ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ» находится в аварийном состоянии, нарушена плотность силового трансформатора, имеется течь масла. Трансформатор №1 ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ» аварийно не выведен из работы при течи масла. Не проведены лабораторные анализы трансформаторного масла трансформатора №1 ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 2.1.41. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 N 4145.

2. Отсутствует утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями, а именно: трансформаторной подстанции ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ; КЛ-бкВ АСБ 3x95 Ь-585м. от ООО «СК РариТЭК» до РУ-бкВ ТП 630 кВА АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.3.2.; 1.8.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 N 4145. Пункт 7.1.10-7.1.12. "Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

3. Отсутствует исполнительная документация питающей сети, распределительной сети, групповой сети, акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, а именно трансформаторной подстанции ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.8.1.; 2.4.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 N4145. РД 11-02-2006.

4. Не проведены необходимые измерения, испытания электрооборудования, аппаратов электроустановок АО «НЧКЗ», согласно нормам испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей (приложение №3 Правил), а именно силового трансформатора 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 3.6.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03г.

5. Отсутствуют технические паспорта основного электрооборудования трансформаторной подстанции ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ», отсутствуют сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.8.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 N 4145.

6. По истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы технологические системы и электрооборудование АО «НЧКЗ» не подвергаются техническому освидетельствованию с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации, а именно: трансформаторная подстанция ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». (Согласно технического паспорта РГУП БТИ на здание ПНС год постройки 1978г.) часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.6.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N4145.

6. По истечении установленного нормативно-технической докусментацией срока службы технологические системы и электрооборудование АО «НЧКЗ» не подвергаются техническому освидетельствованию с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации, а именно: трансформаторная подстанция ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». (Согласно технического паспорта РГУП БТИ на здание ПНС год постройки 1978г.) часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.6.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 N 4145. Пункт 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования.

7. Не обеспечена надежная, безопасная и рациональная эксплуатация электроустановок и содержание их в исправном состоянии, а именно не проведен капитальный ремонт оборудования ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ», силового трансформатора 630 кВА 6/0,4кВ. Не разработаны долгосрочные планы технического перевооружения и реконструкции электроустановок АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.2.2.; 2.2.41.; 1.6.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 N 4145.

8. Не содержатся здания и сооружения в эксплуатационной готовности, имеется трещина строительной части (трансформаторной камеры Т-1) электроустановки трансформаторная подстанция ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.1.22. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), с изменениями; п.2.2.40. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03 г.

9. Отсутствует комплект производственных инструкции по эксплуатации электроустановок, а именно по эксплуатации трансформаторов, инструкции по эксплуатации заземляющих устройств электроустановок, часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.7.4.; 1.8.1.; 1.8.2.; 2.3.30.; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03 г.

10. Не обеспечена надежная и безопасная эксплуатация электроустановок, отсутствуют паспорта заземляющих устройств: ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ». часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.7.15. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03 г.

11. Не обеспечена надежная и безопасная эксплуатация электроустановок, не проводится проверка заземляющих устройств ТП 630 кВА 6/0,4кВ АО «НЧКЗ», а именно осмотры с выборочным вскрытием грунта не реже одного раза в 12 лет. Отсутствуют акты с результатами осмотров, часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 2.7.10. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03 г.

12. Допущены к работам в действующих электроустановках без соответствующей подготовки, без прохождения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электромонтеры ФИО1; ФИО2; ФИО3 часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.4.5.; 1.4.5.2.; 1.4.20. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России 22.01.03 г.

13. Средства защиты, используемые в электроустановках электромонтерами при выполнении работ в действующих электроустановках, не прошли проверку по нормам эксплуатационных испытаний. Фото 10Э. Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.4.4. Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках утвержденные приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261.

Представители АО «Набережночелнинский крановый завод» ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили в полном объеме, пояснили, что в настоящее время ведется работа по устранению данных нарушений.

Государственный инспектор Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО6 в судебном заседании подтвердил наличие выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина АО «Набережночелнинский крановый завод» подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом о временном запрете деятельности от 06 сентября 2019 года (л.д.3-8); протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2019 года (л.д.9-14); фотоматериалами (л.д.17-23); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26 июля 2019 года (л.д.25-28); актом проверки от 06 сентября 2019 года (л.д.29-42); предписанием от 06 сентября 2019 года (л.д.43-53); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.61-78).

Ответственность за совершенное правонарушение предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которой нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств данного дела, суд считает необходимым назначить АО «Набережночелнинский крановый завод» административное наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать АО «Набережночелнинский крановый завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности силового трансформатора №1 трансформаторной подстанции ТП 630 кВА 6/0,4кВ акционерного общества «Набережночелнинский крановый завод», расположенного по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 06 сентября 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Копия верна

Судья: Григоренко А.М.

Постановление вступило в законную силу 24.09. 2019 года

Судья: Григоренко А.М.