Решение № 2-458/2018 2-458/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-458/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 04 сентября 2018 года

мотивированное решение

составлено: 10 сентября 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, который мотивирован следующим. ФИО1 является получателем пенсии по старости с 31.03.1999 в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей на протяжении 25 лет. После назначения пенсии он продолжал работать учителем в школе. В конце 2017 года при проверке правильности начисления пенсии ФИО1 стало известно, что на момент назначения пенсии 31.03.1999 в общий стаж не был включен период службы по призыву в Советской армии с 11.05.1977 по 22.11.1978. После принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ответчиком должен был быть учтен трудовой (страховой) стаж истца за период с 01.04.1999 по 31.12.2001. ФИО1 24.04.2018 обратился к ответчику за перерасчетом пенсии, который с учетом службы в армии произвести с момента назначении пенсии, а с учетом дополнительного стажа - с 01.01.2002. Однако перерасчет с учетом службы в армии произведен с 01.01.2018, а перерасчет с учетом стажа не произведен. Считает действия ответчика незаконными. На момент назначения пенсии должны были применяться нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, в соответствии с которым учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Не включение в стаж при назначении пенсии периода службы привело к занижению пенсии. С 01.01.2002 на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, получавшим по состоянию на 31.12.2001 пенсии по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размеры пенсий должны быть пересчитаны в соответствии с новыми нормами по сведениям о стаже и заработке пенсионера, имеющимся в его пенсионном деле, без истребования заявления от пенсионера. Сведения о работе ФИО1 после назначения пенсии находились на его лицевом счете и в личном деле. ФИО1 просил обязать ответчика: произвести исчисление пенсии с 31.03.1999, включив период службы в Советской армии с 11.05.1977 по 22.11.1978 в общий трудовой (страховой) стаж; произвести исчисление пенсии с 01.01.2002, включив период работы с 01.04.1999 по 31.12.2001 в общий трудовой (страховой) стаж, а также возместить судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснил следующее. В феврале-марте 1999 года он обратился в отдел социального обеспечения населения с письменным заявлением о назначении пенсии, представив необходимые документы, в том числе и военный билет. Получает пенсию с 31.03.1999. 15.12.2017 ФИО1 обратился в УПФР по вопросу перерасчета пенсии в связи со службой в армии. Выяснилось, что 1,5 года службы в армии не были включены в его стаж, в связи с этим перерасчет пенсии сделали только с 01.01.2018. 01.03.2018 ФИО1 обратился в УПФР за информацией об отчислениях на пенсию. Выяснилось, что отсутствовали сведения о работе с 01.04.1999 по 31.12.2001. Он заполнил бланк заявления о перерасчете пенсии, который был произведен с 01.04.2018.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее. ФИО1 с 31.03.1999 является получателем пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1). Служба в составе Вооруженных Сил на основании ст.90 Закона № 340-1 включалась только в общий трудовой стаж. При назначении пенсии период службы в армии для включения в стаж истцом не заявлялся, военный билет не предоставлялся. В его трудовой книжке точных сведений о периоде военной службы нет. На дату обращения истец имел выслугу лет, достаточную для возникновения права на пенсию. Перерасчет пенсии в связи с увеличением трудового стажа на основании ст.106 Закона № 340-1 производился по заявлению пенсионера. С таким заявлением ФИО1 не обращался. С 01.01.2002 в связи с принятием ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ производилось приведение пенсий всем пенсионерам в соответствие с новыми требованиями. Перерасчет осуществлялся на основании данных, имевшихся в материалах пенсионных дел. В деле ФИО1 на тот момент не было сведений о его работе в период с 01.04.1999 по 31.12.2001. Перерасчеты пенсии ФИО1 в связи с его службой в армии и с учетом работы в 1999-2001 гг. делались уже в 2018 году по его заявлениям.

Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По материалам пенсионного дела ФИО1 пенсия за выслугу лет назначена ему с 31.03.1999 на основании ст.80 Закона № 340-1 при наличии специального стажа продолжительностью 25 лет 6 дней в максимальном размере. Документов, содержащих сведения о периоде военной службы истца, в пенсионном деле нет. В выписках из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5, сформированных в период 2004-2009 гг., информация о работе и заработной плате ФИО1 за 1999-2001 гг. отсутствует.

Из копий заявлений ФИО1 от 15.12.2017, от 01.03.2018 следует, что за перерасчетом пенсии в связи с включением в стаж периода военной службы он обратился 15.12.2017, а в связи с изменением сумм расчетного пенсионного капитала - 01.03.2018.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании статей 80, 84 Закона № 340-1 пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.Пенсия устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка.

В соответствии со ст.118 Закона № 340-1 пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Заявление о назначении пенсии рассматривается органом социальной защиты населения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

На основании ст.106 Закона № 340-1 при увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии, на год либо большее число лет пенсия пересчитывается. Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при новом назначении пенсии.

Согласно ст.121 Закона № 340-1 размер назначенной пенсии при возникновении права на ее повышение изменяется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст.29 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1.4 Телетайпограммы Правления ПФ РФ № ЛЧ-06-27/10324, Минтруда РФ № 8804-ЮЛ от 13.12.2001 порядок определения размера пенсии с применением или без применения ИКП выбирается автоматизированным способом на основании данных о продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера, документально подтвержденных и зафиксированных в материалах его пенсионного дела по состоянию на 31 декабря 2001 года (без истребования какого-либо заявления от пенсионера).

Из содержания вышеуказанных норм ранее действовавшего законодательства следует, что для назначения пенсии компетентный орган должен был иметь в своем распоряжении только документы, подтверждающие возникновение у заявителя права на соответствующую пенсию. Обязанность по истребованию у гражданина дополнительных документов, влекущих для него возможность увеличения размера пенсии, на органы пенсионного обеспечения не возлагалась.

В связи с этим при рассмотрении заявления ФИО1 от 31.03.1999 о назначении пенсии при наличии документально подтвержденного педагогического стажа более 25 лет органы социальной защиты населения не были обязаны истребовать у него дополнительные документы о периоде прохождения военной службы, поскольку эти обстоятельства не влияли на решение вопроса о назначении пенсии. Каких-либо доказательств предъявления документов о прохождении военной службы и их необоснованного не рассмотрения при назначении пенсии истцом суду не представлено, в материалах его пенсионного дела они не содержатся.

Перерасчет пенсии в связи с увеличением продолжительности трудового стажа, учитывавшегося при определении размера пенсии, был предусмотрен только в заявительном порядке, как по Закону № 340-1, так и в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Между тем, с подобными заявлениями вплоть до декабря 2017 года истец в органы пенсионного обеспечения не обращался.

В связи с принятием ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производился пересчет размеров ранее назначенных пенсий в соответствии с нормами нового федерального закона. Такой пересчет осуществлялся по документам пенсионного дела, т.е. исходя из тех сведений о стаже и заработке пенсионера, который учитывался при назначении пенсии или ее последующем перерасчете, по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Поскольку в материалах пенсионного дела ФИО1 на 31 декабря 2001 года отсутствовали документально подтвержденные сведения о продолжительности его военной службы и заработке за период с 01.04.1999 по 31.12.2001, ответчик не имел возможности учесть эти данные при пересчете размера пенсии истца с 01.01.2002.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете размера пенсии с 31.03.1999 с учетом периода военной службы и с 01.01.2002 с учетом периода работы с 01.04.1999 по 31.12.2001 судом не усматривается.

Поскольку исковые требования ФИО1 признаны судом необоснованными в полном объеме, то отсутствуют и основания для возмещения истцу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин