Решение № 2-228/2017 2-228/2017(2-4977/2016;)~М-4173/2016 2-4977/2016 М-4173/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело № 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 марта 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Халанской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации города Липецка, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности, по иску ФИО2 ФИО10 к администрации города Липецка, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ее мать ФИО3 ФИО12. приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи не был зарегистрирован. В 1982 году на участке был выстроен жилой дом лит. Б. После смерти ФИО3 ФИО13 являясь наследником первой очереди, она приняла наследство. Истец ФИО1 ФИО14. просила признать за ней право собственности на ? долю в праве на жилой дом и на ? долю в праве на земельный участок по адресу: <адрес>.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (л.д. 87).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

В дальнейшем истец ФИО1 ФИО15 изменила основание иска, указала на то, что в 1974 году ее мать ФИО3 ФИО16 приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Она пользовалась жилым домом и участком, производила оплату налогов, несла расходы по оплате коммунальных платежей. В 1982 году на участке был выстроен жилой дом с пристройками лит. Б-б-б1. ФИО3 ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она и ее сестра ФИО2 ФИО18. подали нотариусу заявление о принятии наследства после смерти матери, следовательно, в установленный законом срок приняли наследство. Ее мать, она и сестра открыто владели земельным участком и домом более 42 лет. Сведений о том, что администрация города Липецка или ее подразделения пытались истребовать у них земельный участок и дом, суду не представлено. Истец ФИО1 ФИО19 просила в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за ней право собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом лит. А-а-Б-б-б1 и на 1/2 долю в праве на земельный участок площадью 2 024 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО2 ФИО20 предъявила иск к администрации города Липецка, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что в 1974 году ее мать ФИО3 ФИО21 приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Она пользовалась жилым домом и участком, производила оплату налогов, несла расходы по оплате коммунальных платежей. В 1982 году на участке был выстроен жилой дом с пристройками лит. Б-б-б1. После смерти матери она и ее сестра ФИО1 ФИО22. приняли наследство. Поскольку ее мать, она и сестра открыто владели земельным участком и домом более 42 лет, ФИО2 ФИО23 просила в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за ней право собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом лит. А-а-Б-б-б1 и на 1/2 долю в праве на земельный участок площадью 2 024 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением суда в соответствии со статьей 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 ФИО24 признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО25 и представитель третьего лица ФИО2 ФИО26., действующая на основании доверенностей, ФИО4 ФИО27 (л.д. 7) поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исках.

Истец ФИО5 ФИО28., представители ответчиков администрации города Липецка, управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третье лицо ФИО2 ФИО29 представители третьих лиц ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03 августа 2016 года земельный участок площадью 2 024 кв. м по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - для индивидуального домовладения. Сведения о правах на участок отсутствуют, площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

В филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области отсутствует кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается уведомлением от 15 декабря 2016 года (л.д. 50). Из материалов дела следует, что сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке внесены на основании Перечня ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала № (л.д. 51-52).

Согласно уведомлению от 23 декабря 2016 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Из технического паспорта на жилой дом без номера по улице <адрес> следует, что на земельном участке расположен жилой дом лит. А-а 1974 года постройки, жилой дом лит. Б-б-б1, выстроенный в 1982 году, постройки хозяйственного назначения: погреб лит. Г, сарай лит. Г1, уборная лит. Г3. Разрешение на возведение жилого дома не предъявлено. Владельцем дома значится ФИО3 ФИО30, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано (л.д. 8-12).

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом выстроен самовольно на земле госфонда.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом без номера по улице <адрес> было выстроен самовольно на самовольно занятом земельном участке.

ФИО3 ФИО31 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 71).

Наследниками первой очереди к имуществу ФИО3 ФИО32 являются дочери ФИО1 ФИО33 и ФИО2 ФИО34, которые ДД.ММ.ГГГГ подали нотариусу заявление о принятии наследства (л.д. 72, 73, 74, 42).

По сообщению нотариуса ФИО6 ФИО35. от ДД.ММ.ГГГГ в наследственном деле заявлений об отказе от наследства не имеется, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 41).

Статьей 138 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР и введенного в действие с 01 декабря 1970 года, статьей 126 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года, предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Частью 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Поскольку земельный участок находится в государственной собственности и может быть предоставлен только по решению уполномоченного органа, исключена возможность применения положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что жилой дом без номера по улице <адрес> является самовольной постройкой, в силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации он не относится к объектам гражданских прав. В соответствии с пунктом 2 статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Поскольку жилой дом выстроен на самовольно занятом земельном участке, требования ФИО1 ФИО36 и ФИО2 ФИО37 не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что ФИО1 ФИО38. и ФИО2 ФИО39 проживают в доме, производят оплату коммунальных платежей, не является основанием для признания права собственности на самовольно выстроенный жилой дом на самовольно занятом участке в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не имеет правового значения для рассмотрения спора обращение Главного управления по градостроительству, экологии и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Липецкий трест инженерно-строительных изысканий» с просьбой выполнить съемку и координирование земельного участка для домовладения <адрес> с учетом выделения второго дома.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ФИО40 в иске к администрации города Липецка, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок и на ? долю в праве на жилой дом отказать.

ФИО2 ФИО41 в иске к администрации города Липецка, управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок и на ? долю в праве на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решений судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2017 года.