Решение № 2-2924/2025 2-307/2026 2-307/2026(2-2924/2025;)~М-2377/2025 М-2377/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-2924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

истца СТН,

представителя ответчика по доверенности КОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2026 по иску СТН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

СТН обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, администрации муниципального образования город Новомосковск с указанным иском, обосновав свои требования тем, что работает в г.Новомосковск Тульской области, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025 по Закону №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик отказал истцу в выплате по тем основаниям, что она не проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период до 01.01.1991 и до 02.12.1995. С отказом не согласна, поскольку с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и работает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако, в связи с отсутствием записей в домовой книге о ее месте регистрации, не может предоставить документ о своем проживании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом уточнения просит установить факт своего постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на территории <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на меры социальной поддержки в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: обязать ответчика назначить ей выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2025 г.

В ходе рассмотрения дела истец СТН отказалась от требований к ответчику администрации муниципального образования город Новомосковск, отказ принят судом, о чем вынесено определение.

В судебном заседании истец СТН исковые требования к ОСФР с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по доверенности КОВ в судебном заседании просила в иске отказать по тем основаниям, что истец в юридический значимый период не подтвердил проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем право на меры социальной поддержки по Закону ЧАЭС не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон №1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения <...> с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 и до 01.02.1998 отнесен к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2023 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Новомосковск Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В силу п.4 ст.19 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

Из свидетельства о рождении II-БО №, выданного Краснобогатырской сельским Советом Новомосковского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ВТН родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области, родителями являются ФИО1, ФИО2

ВТН вступила в брак, в связи с чем ее фамилия изменена на Б, а с ДД.ММ.ГГГГ - на СТН, что подтверждается имеющимися в деле справками ЗАГС о заключении брака.

Из архивной справки администрации муниципального образования город Новомосковск от 03.10.2025 №т следует, что в документах архивного фонда «Краснобогатырская сельская администрация Новомосковского района Тульской области», в домовых книгах поселка Красный Богатырь за 1992 -1995 сведений о прописке ВТН не значится.

Из похозяйственных книг с 1983 по 1996 годы Краснобогатырской сельской администрации усматривается, что семья В проживала в пос.Красный Богатырь, семья состояла из следующих членов семьи: отец ФИО1, мать ФИО2, дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Из медицинской карты ВТН усматривается, что она наблюдалась в детской поликлинике с момента рождения, в карте имеются сведения о том, что ВТН проживает в пос.Красный Богатырь с родителями.

Согласно сведениям МКОУ «Краснобогатырский ЦО» от 16.10.2025 №,№ имеющихся в материалах дела, СТН (ВТН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась воспитанницей дошкольного отделения МКОУ «Краснобогатырский центр образования» Новомосковского района Тульской области с 1986 по 1991 г.г., с 01.09.1991 по 15.06.2000 обучалась в Краснобогатырской средней школе.

Из домовой книги усматривается, что БТН была зарегистрирована в пос.Красный Богатырь по мету жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Родители СТН – отец ФИО1, мать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают и зарегистрированы в <...>, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспортах гражданина РФ ФИО1, ФИО2

Из графы 10 Акта записи о браке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 и ВТН усматривается, что местом жительства ФИО2 указано <...>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО6 подтвердили факт проживания истца в период с момента рождения до 2014 года в <...> с родителями.

Показания данных свидетелей суд принимает за относимое, допустимое доказательство, поскольку показания данных свидетелей логичны, согласуются друг с другом, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствам. Заинтересованности в исходе дела указанных свидетелей суд не усматривает.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на отсутствие сведений в домовой книге о регистрации истца по месту жительства в юридически значимый период, требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, как и подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта проживания в пос.Красный Богатырь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «Стоматологическая поликлиника №» от 08.08.2025 № и приказа от 28.07.2025 № следует, что СТН действительно работает в ООО «Стоматологическая поликлиника №», расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ей предоставлен с 11.08.2025 по 17.08.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025. Размер оплаты дополнительного отпуска составляет 9340,00 руб.

Данные сведения о размере среднего заработка и размере оплаты дополнительного отпуска ответчиком не оспариваются.

06.10.2025 СТН обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки.

Решением ответчика от 08.10.2025 СТН отказано в назначение мер социальной поддержки – предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска с указанием причины отказа - отсутствует факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1990 или до 02.12.1995.

Вместе с тем, из справки ОСФР по Тульской области следует, что СТН за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 отпуск ЧАЭС назначался и выплачивался.

Данный отказ суд считает неправомерным, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец СТН в юридически значимый период фактически проживала в <...>, который относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что СТН имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.4 ст.19 Закона №1244-1, а именно: предоставление указанного отпуска, оплату дополнительного отпуска, исходя из представленных сведений работодателя о среднем заработке истца, как работающая на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, заявленные СТН исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования СТН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания СТН в <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...> в период с 26.04.1986 до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за СТН СНИЛС № право на меры социальной поддержки в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> назначить СТН СНИЛС № выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2025 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2026 г.

Председательствующий