Постановление № 5-130/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-130/2017

Дело № 5-130/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инта 14.06.2017 г.

Судья Интинского городского суда Республики Коми Жуненко Н.А.,

С участием представителя лица, привлекающегося к административной ответственности ФИО1, по ордеру – адвоката Сердюка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <....> г. рождения, уроженки г. <....>, проживающей в г. <....>, замужней, имеющей двух иждивенцев, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.12 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. 27.04.2017 в 11 часов 45 минут в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: г<....> ТЦ «Дом быта» пом. № <....>, находились в продаже меховые изделия, промаркированные контрольными идентификационными знаками (КиЗ) зеленого цвета в количестве 86 штук со способом выпуска товара в оборот «Производство на территории России» и способом ввода товара в обращение «Товар, вводимый в оборот после 12.08.2016». При проверочном чтении RFID-метки с помощью ручного USB считывателя (устройство чтения и записи RFID-меток ID ISC.PRHD102-USB), программа показывает информацию, внесенную продавцом (описание изделия) и показывает: «SGTIN (номер метки) считанный из RFID-метки не совпадает с данными из ФНС-Ошибка». Из объяснений ФИО1 следует, что она осуществила маркировку нереализованных остатков изделий из меха после окончания переходного периода (05.12.2016), указав способ ввода товара в обращение «Товар, вводимый в оборот после 12.08.2016» - дата маркировки 02.01.2017. Фактически данным способом промаркировать изделия данным способом после 12.08.2016 могут только участники оборота товаров, осуществляющие их производство или ввоз товаров в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза. Все находящиеся в продаже в магазине ИП ФИО1 меховые изделия произведены на территории Российской Федерации, ИП ФИО1 производителем данных меховых изделий не является, следовательно, продавец товара в нарушение пп. «а» и пп. «д» п. 14 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предмета одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха «Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предмета одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» и признавшим утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.03.2016 № 235» осуществила неправомерные действия по маркировке товаров. ИП ФИО1 как продавец товара передала в информационный ресурс в информационный ресурс маркировки недостоверные сведения о товаре (указав способ ввода товара в обращение «Товар, вводимый в оборот после 12.08.2016), тем самым осуществила неправомерные действия по маркировке меховых изделий, в результате чего допустила продажу меховых изделий без надлежащей маркировки.

О времени и месте рассмотрения административного дела ФИО1 извещена, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекающегося к административной ответственности.

Представитель ФИО1 по ордеру адвокат Сердюк В.А. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 полностью признает свою вину в совершении вмененного правонарушения. ФИО1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем представитель просит применить ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя Сердюка В.А., проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, ели такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыт, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи,

-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.04.2017 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Коми составлен протокол № 534 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 в связи с продажей ею одежды из меха без маркировки контрольными (идентификационными) знаками.

В соответствии с Правилами реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 (далее - Правила), контрольный (идентификационный) знак - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; «маркировка» - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с настоящими Правилами; «маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары» - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно статье 3 Соглашения о реализации в 2015-2016 г. г. пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха», заключенному между государствами - членами Евразийского экономического союза (республикой Арменией, республикой Беларусь, республикой Казахстан, Кыргызской республикой, Российской Федерацией) в Гродно 08.09.2015, предусмотрено утверждение перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками и установлен запрет на продажу с даты вступления в силу решения об его утверждении и (или) изменений на территориях государств - членов Евразийского экономического союза юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в данный перечень без контрольных знаков с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 № 70 утвержден Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, куда включены предметы одежды из меха.

Пунктом 14 Правил установлен запрет на предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение судом не установлено.

Определяя размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейном и материальном положении, и с учетом совокупности установленных обстоятельств находит необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере <....> руб.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 01.08.2016 включена Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено сведениями с сайта ФНС России.

Документально подтверждено, что ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля. Санкция части 2 статьи 15.12 КоАП РФ не предусматривает такого наказания как предупреждение. Статья 15.12 КоАП РФ не отнесена частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ к правонарушениям, в отношении которых не допускается замена административного штрафа на предупреждение.

Действиями (бездействием) ФИО3 не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

С учетом вышеуказанного, суд на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ находит необходимым заменить назначенное ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере <....> руб. на предупреждение.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса не применяется.

В этой связи суд считает необходимым не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <....> (<....><....>) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей заменить на предупреждение.

Дополнительную меру наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не применять.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Постановление изготовлено в совещательной комнате 14.06.2017 в 18 часов 00 минут.

Судья- Н.А. Жуненко