Решение № 2А-1199/2025 2А-1199/2025~М-767/2025 М-767/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-1199/2025

Дело № 2а-1199/2025

УИД: 50RS0053-01-2025-001298-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Электросталь Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2025 года

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.И., при ведении протокола помощником судьи Евсеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Б.А.Ж. к ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь Московской области, УМВД России по г.о. Электросталь Московской области, ГУМВД России по Московской области о признании незаконными действия по не проставлению штампов о наличии гражданства Российской Федерации в свидетельствах о рождении детей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями, мотивировав требования тем, что <дата> Б.А.Ж. вступила в гражданство Российской Федерации.

<дата> Б.А.Ж. расторгла брак с гражданином Кыргызской Республики Э.М.Э.

Б.А.Ж. и Э.М.Э. являются родителями несовершеннолетних Б.Р.М., <дата> года рождения и Б.Ж.М., <дата> года рождения.

На основании п. «а» ч.1 ст. 12 ФЗ-62 «О гражданстве» от <дата>, в свидетельствах о рождении детей был проставлен штамп о гражданстве РФ.

<дата> Б.А.Ж. и Э.М.Э. заключили брак.

Для получения гражданства РФ, супруг Б.А.Ж. – Э.М.Э. установил отцовство в отношении несовершеннолетних детей, в актовые записи внесены изменения.

После установления отцовства, Б.А.Ж. были выданы свидетельства о рождении детей без штампов о гражданстве РФ.

В мае 2024 г. Б.А.Ж. обратилась в ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь для простановки штампов, однако в удовлетворении требований было отказано ввиду того, что в настоящее время дети не являются гражданами РФ.

Административный истец Б.А.Ж. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, указав, что ее дети являются гражданами РФ, поскольку приняли гражданство, о чем имелась отметка в свидетельствах о рождении.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по г.о. Электросталь Московской области – О.Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила применить срок исковой давности по заявленным требованиям.

Представитель ОВМ УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области не явился, извещен.

Заинтересованное лицо Э.М.Э. – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав письменные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Б.А.Ж. и Э.М.Э. являются родителями несовершеннолетних Б.Р.М., <дата> года рождения и Б.Ж.М., <дата> года рождения.

Брак между Б.А.Ж. и Э.М.Э. зарегистрирован <дата>, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

<дата> Э.М.Э. признан отцом несовершеннолетних детей: Б.Р.М., <дата> года рождения и Б.Ж.М., <дата> года рождения, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства серии №, серии № №.

В актовые записи о рождении детей в графу «отец» вписан Э.М.Э. М.Э. гражданин Кыргызской Республики.

Б.А.Ж. выданы повторные свидетельства о рождении детей от <дата> серии № №, № №, которые не содержат отметки о приобретении несовершеннолетними гражданства РФ, когда как ранее в свидетельствах о рождении, до установления отцовства, указанный штамп проставлен на основании п. «а» ч.1 ст. 12 ФЗ-62 «О гражданстве» от 31.05.2002.

Письмом УМВД России по городскому округу Электросталь от <дата> Б.А.Ж. уведомлена о том, что в отношении несовершеннолетних детей установлено отсутствие гражданства Российской Федерации.

Согласно заключениям <дата>, составленному начальником ОВМ УМВД РФ по г.о. Электросталь К.Ж.В. по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации и утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по Московской области, установлен факт отсутствия гражданства у Б.Ж.М. и Б.Р.М.

Как установлено судом, несовершеннолетние дети Б.А.Ж. – Б.Р.М. и Б.Ж.М. родились в <адрес> Республики.

С отцом детей Б.А.Ж. не состояла в зарегистрированном браке, в свидетельствах о рождении детей, выданных Посольством РФ в <адрес> Республике, в графе «отец» - прочерк, в графе «мать» - Б.А.Ж. гражданка РФ.

<дата> внесены изменения в актовые записи о рождении детей, установлен отец – гражданин <адрес> Республики – Э.М.Э. не имеющий гражданства Российской Федерации.

Наличие гражданства Российской Федерации у второго родителя – отца детей - Э.М.Э. не установлено.

В судебном заседании административным истцом было указано, что факт установления отцовства в отношении детей был необходим для приобретения Э.М.Э. гражданства РФ.

На момент обращения заявителя в органы внутренних дел с требованием о проставлении отметки в бланках свидетельств о рождении, основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определялись ФЗ от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно статье 13 которого гражданство Российской Федерации по рождению приобретает ребенок, если на день его рождения: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).

Таким образом, на момент обращения заявителя в уполномоченные органы МВД России по г.о. Электросталь Московской области, законных оснований для проставления на бланках свидетельств о рождении, содержащих сведения об отце, отметок, подтверждающих наличие гражданства РФ в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ранее п. «а» ч. 1 ст. 12 ФЗ-62 от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации») не имелось, в связи с чем, действия должностных лиц ОМВД России по г.о. Электросталь являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным действия по не проставлению штампов о наличии гражданства Российской Федерации в свидетельствах о рождении детей в полном объеме.

В судебном заседании административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением.

В соответствии с положениями пп.1.1 п.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указывает административный истец, в ОМВД России по г.о. Электросталь Московской области, для проставления штампа о гражданстве на бланках свидетельств о рождении детей, Б.А.Ж. обратилась в 20-х числах мая 2024 г..

Заключения по результатам проверки утверждено <дата>.

Уведомление об отсутствии гражданства РФ в отношении несовершеннолетних детей направлено заявителю <дата>.

В то же время, сведений о получении адресатом данного уведомления суду не представлено, а приобщено к делу в судебном заседании, как и решения (заключения) об отсутствии гражданства Российской Федерации.

Таким образом, поскольку административным истцом заявлено требование об оспаривании действий органа, которое может быть подано в суд в течение всего срока, в рамках которого сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по основаниям ст. 219 КАС РФ, не имеется.

ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь – не является юридическим лицом, филиалом или представительством юридического лица, в связи с чем, не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Б.А.Ж. к ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь Московской области, УМВД России по г.о. Электросталь Московской области, ГУМВД России по Московской области о признании незаконными действия по не проставлению штампов о наличии гражданства Российской Федерации в свидетельствах о рождении детей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.И. Смирнова