Решение № 2А-324/2019 2А-324/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-324/2019

№ Э-2а-324/2019

УИД 46RS0007-01-2019-000445-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 17 декабря 2019 г.

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Гриневой М.Н.,

с участием:

прокурора (административного истца) – помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иноземцева М.О.,

представителя административного ответчика муниципального образования «Апальковский сельсовет» - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области к администрации муниципального образования «Апальковский сельсовет» Золотухинского района Курской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела,

у с т а н о в и л:

Прокурор Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе производства по административному делу в порядке ч.1 ст.46 КАС РФ, к администрации муниципального образования «Апальковский сельсовет» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения, прокуратурой <адрес> было установлено, что на территории сельского поселения муниципального образования «Апальковский сельсовет» по адресу: <адрес>, д.Пойменово, располагаются два общественных кладбища: в кадастровом квартале № общей площадью 12722 кв.м, в кадастровом квартале № общей площадью 18408 кв.м. Однако, в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом местного самоуправления администрацией Апальковского сельсовета не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, не возложены обязанности на соответствующую специализированную службу по осуществлению погребения умерших, и не определен порядок ее деятельности.

17 октября 2017 г. в адрес главы администрации муниципального образования «Апальковский сельсовет» было вынесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений в сфере вышеизложенного законодательства, однако проведенной проверкой было установлено неисполнение ранее направленного представления прокурора и мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и определению порядка ее деятельности административным ответчиком до настоящего времени не принято.

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Апальковский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Апальковский сельсовет», что влечет нарушение прав жителей муниципального образования, круг которых не определен, на получение на безвозмездной основе гарантированного перечня ритуальных услуг по погребению, на выбор исполнителя таких услуг, то есть нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, и возложить на административного ответчика обязанность в течение 1 года 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования «Апальковский сельсовет» специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Помощник прокурора Золотухинского района Курской области Иноземцев М.О. исковые требования, с учетом уточнения, поддержал согласно обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – муниципального образования «Апальковский сельсовет» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

По правилам ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, а суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Заявленные требования прокурора согласуются с положениями действующего законодательства, в частности, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а факт непринятия мер по созданию специализированного службы по вопросам похоронного дела административным ответчиком признан в полном объеме и подтверждается представленными прокурором доказательствами.

Представителю административного ответчика разъяснены последствия принятия признания иска.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, с учетом изложенного и того, что указанные нарушения могут привести к нарушению прав жителей муниципального образования, круг которых не определен, на получение на безвозмездной основе гарантированного перечня ритуальных услуг по погребению, на выбор исполнителя таких услуг, признание административного иска подлежит принятию судом, так как не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, установленной ч.1 ст.103 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при осуществлении административного судопроизводства Российской Федерации освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по уплате госпошлины с администрации муниципального образования «Апальковский сельсовет» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска административным ответчиком – администрацией муниципального образования «Апальковский сельсовет» Золотухинского района Курской области.

Исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Апальковский сельсовет» Золотухинского района Курской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Апальковский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Апальковский сельсовет» Золотухинского района Курской области.

Обязать администрацию муниципального образования «Апальковский сельсовет» в течение 1 года 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования «Апальковский сельсовет» Золотухинского района Курской области специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков