Решение № 2-4769/2024 2-4769/2024~М-2169/2024 М-2169/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-4769/2024

КОПИЯ

Дело № 2-4769/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30, п.2 ст. 33 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет, стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № 2) - 12 лет 6 месяцев. Ответчик засчитал истцу трудовой стаж по представленным документам: страховой стаж - 32 года 6 месяцев 2 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера - 29 лет 5 месяцев, стаж работы по Списку № лет 11 месяцев 3 дня. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы по Списку № 2. В стаж работы по Списку № 2 ответчик не засчитал следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста КИПиА в АООТ «Сургутский газоперерабатывающий завод», т.к льготный характер работы установить не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. С решением ответчика об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает, что его отказ незаконен и противоречит законодательству, действующему в период работы в тяжелых условиях. В соответствии с п. 12 архивной справки ОАО «Сургутского ГПЗ» регламентирующий «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ» «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № 1 и № 2). В цехе автоматизации производства предусмотрен приборист - характер выполняемой работы: рабочие непосредственно занятые в производстве очистки газов от сернистых соединений, обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение: режимный лист, рабочая инструкция, книга приказов, штатное расписание, ЕКТС, Список № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» 2130302а-17150, занятость: постоянно-полный рабочий день. Кроме того, приложениями к коллективным договорам ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» за 1994-1999 год должность прибориста определена и оплачивалась по тарифной ставке как с вредными и тяжелыми условиями труда, предоставлялся дополнительный отпуск и молоко. О работе полный рабочий день свидетельствуют и лицевые счета о начисленной заработной плате за указанный период работы. Таким образом, архивными документами подтвержден характер работы истца в должности прибориста в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод», занимающегося переработкой попутного нефтяного газа и соответствие характера работ Списоку № 2«Производство работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, где согласно раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позицией 2130302а-17150 относятся рабочие, непосредственно занятые в производстве очистке газов от сернистых соединений, обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение». Кроме того, согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете специального трудового стажа в периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат исчислению в полуторном размере (в календарном исчислении спорный период составил 5 лет 1 месяц 1 день в льготном 7 лет 6 месяцев 15 дней)

Истец просит суд:

- признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить в специальный страховой стаж работы в соответствии со Списком № 2 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позицией 2130302а-17150. «Производство работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста КИПиА в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» в льготном исчислении, в полуторном размере;

- обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил дату назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 50 лет).

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно который предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает тем, что в стаж работы по Списку № 2 не включен период работы в должности прибориста КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Сургутском газоперерабатывающем заводе», т.к. льготный характер работы установить не представляется возможным. АООТ «Сургутский газоперерабатывающий завод» перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда за 1994-1999 гг. на согласование в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц не предоставлял. По материалам наблюдательного дела данной организации занятость истца обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, не подтверждена.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 №.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 02.06.2023.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ мужчинам в возрасте 50 лет требуется:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет;

3) стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2) - 12 лет 6 месяцев.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил:

1) страховой стаж - 32 года 6 месяцев 2 дня;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 29 лет 5 месяцев;

3) стаж работы по Списку № 2 - 5 лет 11 месяцев 3 дня.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы по Списку № 2.

В стаж работы по Списку №2 ответчик не засчитал период работв с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста КИПиА в АООТ «Сургутский газоперерабатывающий завод», т.к льготный характер работы установить не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной трудовой книжки АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в цех КИПиА прибористом 3 разряда в Сургутский газоперерабатывающий завод. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный период работы истца также подтвержден архивной справкой С-37 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» расположен в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Работа в должности прибориста в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики, цехе автоматизации производства подтверждена копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) № к от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-к от 30,03.1998, архивной копией карточки учета кадров.

Подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 2130302а-17150 предусмотрены прибористы, занятые в производствах очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородсодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы и доочистке отходящих газов, очистке сжиженных газов и производстве меркаптанов. Прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом в соответствии с п. 4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011г. № 258-н) данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требованием сторон.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п.3.3.1 Устава ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» общество осуществляет деятельность по «компримированию, осушке и переработке попутного нефтяного газа и транспорт продукции до потребителя», п.3.3.2 «ремонт, монтаж оборудования газоперерабатывающих производств, проведение технического освидетельствования и эксплуатация объектов газового хозяйств.

В соответствии с п. 12 Архивной справки ОАО «Сургутского ГПЗ» регламентирующий «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № 1 и № 2).

В цехе автоматизации производства предусмотрен приборист - характер выполняемой работы: рабочие непосредственно занятые в производстве очистки газов от сернистых соединений, обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики, непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение: режимный лист, рабочая инструкция, книга приказов, штатное расписание, ЕКТС, Список № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» 2130302а-17150, занятость: постоянно-полный рабочий день.

Кроме того, приложениями к коллективным договорам ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» за 1994-1999 год должность прибориста определена и оплачивалась по тарифной ставке как с вредными и тяжелыми условиями труда, предоставлялся дополнительный отпуск и молоко.

О работе полный рабочий день свидетельствуют и лицевые счета ФИО2 о начисленной заработной плате за указанный период работы.

Таким образом, архивными документами подтвержден характер работы истца в должности прибориста в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод», занимающегося переработкой попутного нефтяного газа и соответствие характера работ Списку № 2.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 спорного периода работы подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 при подсчете специального трудового стажа в периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат исчислению в полуторном размере.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По расчётам пенсионного органа, с учётом спорного периода, стаж работы по Списку № 2 составил 13 лет 6 месяцев 20 дней, право на установление досрочной страховой пенсии по старости у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд принимает решение об обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсионный орган при приёме документов не предлагал истцу представить документы, подтверждающие льготный характер работы в спорный период.

Таким образом, поскольку судом установлен необоснованный отказ во включении спорного периода в специальный стаж и отказ назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд принимает решение о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста КИПиА в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» в льготном исчислении, в полуторном размере.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 17.07.2024.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2024 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-4769/2024

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2024-003866-41

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________