Решение № 2А-2473/2017 2А-2473/2017~М-2037/2017 М-2037/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2473/2017

Дело №2а-2473/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению ФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению ФНС России по <адрес> о признании недействительным решения Управления ФНС России по <адрес> по исключению <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании Управления ФНС России по <адрес> восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о действующем юридическом лице – <данные изъяты> ссылаясь на то, что административный истец ФИО1 является членом <данные изъяты>, которое было зарегистрировано Управлением ФНС России ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по <адрес> в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении <данные изъяты> как недействующего юридического лица (<данные изъяты>). Административный истец с таким решением административного ответчика не согласен, поскольку регистрационная запись о прекращении деятельности данного НП внесена налоговым органом без учета того обстоятельства, что в случае, если имеются какие-либо сведения о продолжении организацией своей деятельности, её исключение из ЕГРЮЛ является недопустимым.

В обоснование административного иска административный истец ссылается на то, что данное НП является некоммерческой организацией, не осуществляет предпринимательской деятельности, отсутствие у НП банковских счетов и непредставление в налоговый орган налоговой отчетности не свидетельствует о фактическом прекращении её деятельности. Вместе с этим, административный истец указывает, что НП фактически осуществляло деятельность, в ДД.ММ.ГГГГ заключило с <данные изъяты> договор, в соответствии с которым последний произвел по заданию <данные изъяты> заключило ДД.ММ.ГГГГ договор с <данные изъяты> на ведение строительного контроля за строительством газопровода.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИФНС России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО административный иск поддержал.

Ответчики Управление ФНС России по <адрес> и ИФНС России по <адрес> в лице представителя по доверенностям ФИО административный иск не признала по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д.39-42), просит в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что НП не передавало отчетность в налоговую инспекцию, последняя отчетность была в январе 2014 года.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего административного дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Судом установлено следующее.

В соответствии со ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п.2 вышеназванной статьи Закона).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 вышеуказанной статьи Закона).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 вышеуказанной статьи Закона).

Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет ИФНС России по <адрес>. Данному юридическому лицу при постановке на налоговый учет был присвоен <данные изъяты>, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.36), согласно которой одним из участников вышеуказанного НП, руководителем (директором) данного НП являлся ФИО1 – административный истец по делу.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> принято решение № «О предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ» (л.д.43). Данное решение принято на основании справки №-О о непредставлении юридическим лицом – <данные изъяты> в течение последних ДД.ММ.ГГГГ документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д.44); справки №-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, из которой следует, что сведения об открытых расчетных счетах отсутствуют, отсутствует в течение последних ДД.ММ.ГГГГ движение денежных средств по расчетному счету (л.д.45).

Решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в журнале <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес налогового органа каких-либо заявлений не поступало.

Сторона административного истца в обоснование своего административного иска ссылается на то, что <данные изъяты> фактически осуществляло деятельность, в подтверждение этого представлены – договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между данным НП выступающим в роли заказчика и <данные изъяты> (подрядчик) на выполнение подрядчиком по заданию заказчика работ по газификации <данные изъяты> (л.д.12-15); договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между НП «Ермолино» (заказчик) и МУ «Дмитровское архитектурно-планировочное бюро» (подрядчик) на выполнение комплекса работ для подготовки и оформления схемы границ земельного участка для размещения газопровода по адресу: <адрес> акт № от ДД.ММ.ГГГГ выполненных работ по строительному контролю к договору № от ДД.ММ.ГГГГ подписанный от имени заказчика – <данные изъяты> – <данные изъяты> (л.д.26); счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ аванса на выполнение строительно-монтажных работ по газификации <данные изъяты> строений <данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Заключение вышеуказанным НП договоров в указанный в них срок суд не подвергает сомнению, вместе с этим, указанные факты не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку информацией о том, что <данные изъяты> является фактически действующим юридическим лицом, административные ответчики – Управление ФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес> не располагали.

Поскольку у данного НП имелись все признаки недействующего юридического лица, у Управления ФНС России по <адрес> имелись правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении <данные изъяты> из реестра как недействующего юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было исключено из ЕГРЮЛ (запись ГРН 2175000034702).

Налоговым органом в полной мере соблюден установленный законом порядок исключения недействующего юридического лица – <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями ч.9,11 ст.226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При наличии вышеизложенных обстоятельств дела во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона у суда нет правовых оснований для признания недействительным решения Управления ФНС России по <адрес> об исключении юридического лица – <данные изъяты> из ЕГРЮЛ и восстановления в ЕГРЮЛ записи о данном юридическом лице.

Доводы стороны административного истца о том, что НП является некоммерческой организацией, не осуществляет предпринимательскую деятельность, соответственно не имеет банковских счетов, в связи с чем, непредставление в налоговый орган налоговой отчетности не свидетельствует о фактическом прекращении деятельности НП, суд не принимает во внимание, поскольку наличие права, предусмотренного п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», открывать некоммерческой организации счета в банках, не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанностей, предусмотренных иными федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению ФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении юридического лица <данные изъяты>, и восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц запись в отношении юридического лица – <данные изъяты>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: