Решение № 2А-2417/2020 2А-2417/2020~М-1738/2020 М-1738/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-2417/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 июля 2020 года

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике (секретарь судебного заседания) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении госуслуги и просил: признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства г.Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги; обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя принять решение об обеспечении административного истца жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 22.03.2018г. № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещением по категории граждан, указанных в п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя», приложив необходимые документы, однако в постановке на учет ФИО1 отказано в связи с наличием у него квартиры в <адрес>. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку состоял на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, жильем в г.Севастополе не обеспечен, в квартире в <адрес> проживают его члены семьи – супруга и двое детей, которые на жилье в г.Севастополь не претендуют.

В судебное заседание административный истец не явился, указав в административном исковом заявлении и в направленном в суд заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Департамент капитального строительства г.Севастополя о слушании дела извещен надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

ФИО1 в период с 1988 по 2010 год проходил военную службу в Азово-Черноморском региональном управлении Государственной пограничной службы Украины и состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно извлечению из приказа Начальника Информационного центра «Симферополь» Управления информации Администрации Государственной пограничной службы Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 уволен со службы по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на момент увольнения составляла 22 года 04 месяца 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещением по категории граждан, указанных в п.1 Указа Президента РФ от 22.03.2018 №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях по тем основаниям, что ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 55,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Д, <адрес> обеспечен общей площадью более учетной нормы 12 кв.м.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее – Указ Президента РФ № 116) право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба.

Пунктами 2, 4 Указа Президента РФ № 116 установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций, порядок распределения и предоставления которых определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, которые также осуществляют учет таких граждан.

Во исполнение Указа Президента РФ № 116 Постановлением Правительства Севастополя от 9 июля 2018 года № 422-ПП утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с вышеуказанным Указом, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 1.2 указанного Порядка обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется уполномоченным органом государственной власти города Севастополя в области жилищных отношений - Департаментом капитального строительства города Севастополя (далее - уполномоченный орган) однократно, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - ЕДВ).

Департаментом капитального строительства города Севастополя от 26 июня 2018 года № 122-а/2018 утвержден Порядок учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента РФ № 116.

Пунктом 1.3 Порядка учета отдельных категорий граждан установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ № 116 граждане, подлежащие учету, должны соответствовать одновременно следующим условиям:

- наличие гражданства Российской Федерации на момент вступления в законную силу Указа Президента РФ № 116;

- постоянное проживание на территории города Севастополя;

- обеспеченность гражданина общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для данной категории граждан;

- увольнение гражданина со службы в структурах, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего порядка, до 18 марта 2014 года;

- принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Украины, до 18 марта 2014 года;

- наличие сведений о гражданине в списках, переданных в Правительство Севастополя из федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба в соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ № 116.

В соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка учетная норма площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для учета граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка, составляет:

- двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Приведенные положения Порядка учета отдельных категорий граждан согласуются с положениями части 1 и части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая в пунктах 1, 2 части 1 статьи в том числе предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 55.10 кв.м.

Таким образом, ФИО1 обеспечен жильем сверх установленной нормы. Доводы административного истца об отсутствии жилого помещения на территории г.Севастополя подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании положений пункта 1.3. Порядка учета отдельных категорий граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Е.П. Матюшева