Решение № 2А-3080/2019 2А-3080/2019~М-2766/2019 М-2766/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2А-3080/2019

Дело № 2а-3080/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 26 июля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 осужден по приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца 3 дня исправительными работами с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании постановления Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ на 4 месяца лишения свободы. Ранее административный ответчик судим. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Решением Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился. Дополнительно пояснил, что в <адрес>, после освобождения, проживать не собирается, там у него формальная регистрация, намерен проживать в <адрес>.

Прокурор ФИО4 дала заключение об обоснованности административного искового заявления, однако просила установить административный надзор сроком на три года, принять во внимание, что ФИО1 после освобождения намерен проживать в <адрес>.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено:

По приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.116, п. «г» ч.2 ст.161, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, в силу ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидива преступлений.

По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 13 дней.

Решением Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с графиком работы при официальном трудоустройстве; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным лицом для проживания (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Суксунского районного суда Пермского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст. 314.1, в силу ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.9-12).

На основании постановления Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы на срок 1 год 2 месяца 3 дня с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

По постановлению Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде исправительных работ по приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заменено на 4 месяца лишения свободы (л.д. 13-14).

По приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерен проживать в <адрес>.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1 не имеет поощрений и взысканий, характеризуется удовлетворительно (л.д.5, 6).

Пунктом 3 ч.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

По приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден, в том числе за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ), поэтому судимость погашается - 11.12.2021, то есть по истечении 6 лет с момента освобождения, а по приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – судимость погашается по истечении трех лет с момента отбытия наказания, то есть 26.09.2022 года (п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ – преступление средней тяжести).

Принимая во внимание, что имеется несколько оснований для установления ФИО1 административного надзора, в частности: в связи с наличием судимости за совершение преступления при опасном рецидиве (часть 3 статьи 3 Закона) и в связи с совершением преступления в период действия административного надзора (пункт 4 часть 2 статья 3 Закона), суд приходит к выводу о том, что административный надзор подлежит установлению ФИО1 на срок погашения судимости как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, за вычетом срок, истекшего после отбытия наказания по приговору Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом тяжести совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, срока погашения судимости, наличия рецидива в действиях осужденного, его поведения в период отбывания наказания, данных, характеризующих его личность в целом, срок административного надзора следует установить продолжительностью три года, с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Пермь» и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

1)запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Пермь».

2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2019.

Судья О.В. Зорина