Постановление № 5-100/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-100/2019

№ 5-100-2019

УИД 42RS0012-01-2019-001063-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 14 мая 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Луковская М.И. (652150 <...>),

с участием прокурора Тарасун Ю.Г.

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1,

лица, в отношении которого возбуждено административное производство: ИП ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <...> ИНН <***>,

УСТАНОВИЛА:

08.04.2019 г. в 11 часов 40 минут при проведении проверки прокуратурой г.Мариинска в отношении ИП ФИО2 установлено, что не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемитологических требований к организации питания населения в кафе «Русь», расположенном по адресу: <...>, а именно:

-планировка помещений не обеспечивает поточность технологических процессов, не исключаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой посуды и использованной посуды (п.п. 5.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.2.3.6);

-набор помещений не соответствует мощности организации: варочный цех совмещен с моечной столовой и кухонной посуды, отсутствует цех первичной обработки овощей, цех по изготовлению холодных блюд; на момент проверки оборудуется мясо-рыбный цех (п.п. 5.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

-для ополаскивания столовой посуды отсутствует металлическая сетка с ручками;(п.п. 6.14, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- в инструкциях о правилах мытья посуды и инвентаря не указаны концентрации и объемы применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 6.21, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- в варочном цехе в холодильном оборудовании осуществляется хранение двух наименований пищевых продуктов (свинина рождественская, лопатка копчено-варенная без маркировочного ярлыка с указанием срока годности данной Продукции (п.п. 7.29, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов не установлены на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны (п.п. 2.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов (п.313 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- инвентарь для уборки туалета не имеет сигнальную маркировку, хранится совместно с уборочным инвентарем для уборки производственных и вспомогательных помещений (п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- не представлена личная медицинская книжка повара Н.; (п.п..13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

- поваром С. не соблюдены правила личной гигиены: в смывах, взятых с санитарной одежды обнаружены бактерии группы кишечной палочки (п.п. 13.4; 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6), что является нарушением ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания, Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, санитарно-эпидемиологические правил, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №31 (далее - СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6).

При рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор Тарасун Ю.Г. просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.6.6 КРФоАП, поскольку индивидуальным предпринимателем Кинслер не были приняты своевременно все необходимые меры по соблюдению требований законодательства, при этом чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения норм и правил, не установлено. Считает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, пользующихся услугами кафе «Русь», в том числе детей. Доказан факт того, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности на срок до 30 суток, с целью устранения нарушений и недопущения причинения вреда здоровью пользователей кафе.

Должностное лицо, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на основании требования прокурора города Мариинска была проведена совместная проверка предприятия общественного питания кафе «Русь» ИП ФИО2 Справка по результатам проведенной проверки, протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний были представлены прокурору. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов. Считает целесообразно временно приостановить деятельность ИП ФИО2 в кафе по общественному питанию, поскольку устранение выявленных нарушений требует продолжительности времени, в том числе производство перепланировки помещений кафе, т.к. построение здания и организация общественного питания осуществлено собственником без соблюдения требований санитарных норм и правил.

В судебном заседании ИП ФИО2 не отрицала факта выявленных нарушений, в настоящее время ею предприняты все меры устранения допущенных нарушений, возражала против приостановления деятельности. Суду пояснила, что нарушения ею допущены виде незнания санитарных норм и правил, специалиста, который бы смог построить помещение и организовать деятельность в соответствии с установленными требованиями ей найти не удалось. Кафе имеет три зала, вместимостью по пятьдесят человек, в том числе и детская игровая комната, где организовано горячее питание. Деятельность по общественному питанию организована ими с середины марта 2019г., каких-либо замечаний и жалоб от посетителей не поступало.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.10.2018 года, вид деятельности включены в том числе: деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий, деятельность ресторанов по доставке продуктов питания, деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Согласно справке по результатам совместной проверки в отношении ИП ФИО2 от 11.04.2019 года, проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах при участии в проверке прокуратуры г.Мариинска на основании требования от 02.04.2019 года о привлечении специалиста к проведению совместной проверки предприятия общественного питания Кафе «Русь» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...> «а» выявлены нарушения:

1.08.04.2019 года в 11-40 в кафе «Русь» планировка помещений не обеспечивает поточность технологических процессов, не исключаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой посуды и использованной посуды, что является нарушением ч.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее-СП 2.3.6.1079-01);

2. набор помещений не соответствует мощности организации: варочный цех совмещен с моечной столовой и кухонной посуды, отсутствует цех первичной обработки овощей, цех по изготовлению холодных блюд; на момент проверки оборудуется мясо-рыбный цех, что является нарушением части 1 статьи 17 ФЗ от 30.03.1999 №52-фз, п.п. 5.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

3. для ополаскивания столовой посуды отсутствует металлическая сетка с ручками, что является нарушением части 1 статьи 17 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.6.14, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

4. в инструкциях о правилах мытья посуды и инвентаря не указаны концентрации и объемы применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением части 1 статьи 17 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.п. 6.21, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.;

5. на применяемые моющие и дезинфицирующие средства («ФЕРИ», «Чистин», «ДЕЗХДЛОР» не представлены документы, разрешающие использование данных средств на предприятиях общественного питания (свидетельство о гос. регистрации на дез. Средство, декларации о соответствии на моющие средства), что является нарушением части 1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.5.15, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;

6. в варочном цехе в холодильном оборудовании осуществляется хранение двух наименований пищевых продуктов (свинина рождественская, лопатка копчено-варенная без маркировочного ярлыка с указанием срока годности данной Продукции, что является нарушением ч.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п. 7.29, 15.1 СП 2.3.6.1079-01);

7. не представлена личная медицинская книжка повара Н., что является нарушением ч.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 года, п.п..13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01);

8. контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов не установлены на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны, что является нарушением ч.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 года, п.п. 2.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.;

9. в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, что является нарушением ч.1 ст.17 ФЗ От 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.3.13 СП 2.3.6.1079-01.);

10. инвентарь для уборки туалета не имеет сигнальную маркировку, хранится совместное-с уборочным инвентарем для уборки производственных и вспомогательных помещений что является нарушением ч.1 ст.17 ФЗ От 30.03.1999 года №52-ФЗ (п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6);

11. поваром С. не соблюдены правила личной гигиены: в смывах, взятых с санитарной одежды обнаружены бактерии группы кишечной палочки (п.п. 13.4; 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6).

Изложенные в справке сведения подтверждаются представленным протоколом лабораторных испытаний (л.д. 12) и экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (л.д. 13-14).

Согласно ст.6.6 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что факт нарушения ИП ФИО2 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.2.6, п.5.1, 5.2, 15.1, п.5.13, 6.4, 7.29, 13.3, 13.4, п.6.14, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившейся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «Русь» по адресу: <...> в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, нашел свое полное подтверждение, и считает, что в действиях ИП ФИО2, имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.6 КРФоАП.

Исследованные в судебном заседании доказательства сомнений не вызывают, поскольку получены в установленном законом порядке, являются относимыми и допустимыми доказательствами.

При назначении наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер содеянного; обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание факта административного правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, объема и характера выявленных нарушений, создающих опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных ч.1 ст.3.1 КРФоАП целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, и проявление ИП ФИО2 должной степени осмотрительности при оказании услуг общественного питания, которая от нее требовалась для недопущения выявленных нарушений, из материалов дела не усматривается.

На основании ст.3.12, ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – кафе «Русь» ИП ФИО2 ИНН <***>, расположенного по адресу <...>, на 20 суток, исчисляя срок с 14.05.2019 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – М.И. Луковская

Постановление не вступило в законную силу

Судья- М.И. Луковская