Апелляционное определение № 33-1930/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Любимова Л.А. Дело № 33-1930/2026

УИД: 76RS0023-01-2025-001551-37

Изготовлено 13.04.2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

30 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить с КУМИ мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля соглашение о присоединении к Договору № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.11.2024 в отношении части земельного участка, приходящейся на нежилое помещение с кадастровым номером № на условиях, изложенных в Договоре № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.11.2024.

Взыскать с ФИО2 в бюджет госпошлину в размере 250,00 руб.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля обратилось в суд с иском к собственникам помещений нежилого здания, в том числе ФИО2, о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору аренды № от 25.11.2024 г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7464 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на земельном участке общей площадью 7464 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенное использование – для строительства 4-этажного здания гаража-стоянки с кладовыми в подвале, с комплексом сервисного обслуживания автомобилей, с мойкой и служебными помещениями с инженерными коммуникациями, расположенном по адресу: <адрес>, находится нежилое здание, собственниками помещений в котором являются ответчики, в том числе ФИО2 Ранее ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля в лице Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля подготовлен проект договора № от 25.11.2024 г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. 25.11.2024 г. ФИО1 и КУМИ мэрии г. Ярославля заключили договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. 12.12.2024 г. собственникам, в том числе ФИО2, направлено уведомление от 12.12.2024 г. № о рассмотрении и подписании проекта договора аренды № в срок до 12.01.2025 г. Подписанный договор аренды земельного участка от ответчика истцу не поступил.

Определением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 18 августа 2025 г. исковые требования к ФИО2 выделены в отдельное производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля ставится вопрос об изменении решения суда в части возложения на ответчика обязанности заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка в отношении части земельного участка. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.

Лица, участвующие по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи гаража от 28.02.2023 г. является собственником нежилого помещения – гаражного бокса № с кадастровым номером №, расположенного в 4-этажном здании гаража-стоянки с кладовыми в подвале с кадастровым номером №, находящегося на предоставленном для целей строительства указанного здания земельном участке с кадастровым номером № площадью 7 464±8,6 кв.м.

29.10.2024 г. ФИО9 обратился в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации 35 принадлежащих ему нежилых помещений, расположенных в 4-этажном здании гаража-стоянки с кладовыми в подвале.

25.11.2024 г. между КУМИ мэрии г. Ярославля и ФИО3 был заключен Договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, согласно Расчету арендной платы к которому арендуемая ответчиком площадь составила 688 кв.м исходя из площади помещений, находящихся в его собственности на дату заключения Договора.

12.12.2024 г. ФИО2 направлено уведомление № о рассмотрении и подписании проекта договора аренды № в срок до 12.01.2025 г., которое оставлено ответчиком без ответа.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2 арендодателю не было направлено заявление о согласии заключить договор на иных условиях (протокол разногласий), доказательств заключения договора аренды земельного участка ответчиком в материалах дела не имеется, при этом условия договора аренды не противоречат требованиям законодательства, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ФИО2 к заключению соглашения о присоединении к договору № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях, содержащихся в данном договоре, в отношении части земельного участка, приходящейся на принадлежащий ответчику объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

С выводом суда о возложении на ФИО2 обязанности по заключению соглашения о присоединении к договору № от 25.11.2024 г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях, содержащихся в данном договоре, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 264, а также пункту 1 статьи 271 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками собственнику здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на таком земельном участке, с правом владения и пользования участком в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пункт 1 статьи 65 ЗК РФ предусматривает, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

На основании пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу положений пункта 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила, возможно, с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Исходя из приведенных норм, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные собственники помещений обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и предоставлению его в уполномоченный орган. Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО2, как собственника нежилого помещения – гаражного бокса № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в отношении которого имеется заключенный договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, получившего проект договора аренды и не рассмотревшего в указанный в нем срок вопрос о его подписании.

Доводы жалобы о необоснованном выделении в отдельное производство исковых требований к ответчику ФИО2 не свидетельствуют о допущенном судом первой инстанции существенном нарушении норм процессуального права, основанием к отмене принятого судом решения не являются.

Вместе с тем, с выводом суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с КУМИ мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля соглашение о присоединении к договору № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.11.2024 г. в отношении только части земельного участка, приходящейся на нежилое помещение с кадастровым номером №, судебная коллегия не соглашается, полагая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение регламентированы положениями статьи 39.20 ЗК РФ.

В силу положений пункта 2 статьи 39.20 ЗК РФ при установленных обстоятельствах ФИО2, будучи собственником помещения в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7464 кв.м, по адресу: <адрес>, обязан заключить соглашение о присоединении к договору аренды № от 25.11.2024 г. с множественностью лиц на стороне арендатора, предметом которого выступает весь земельный участок, а не его часть, приходящаяся на нежилое помещение, собственником которого является истец.

На основании пункта 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер площади земельного участка, занимаемого арендатором, подлежит учету при начислении платы за пользование таким участком, и используется в формуле расчета размера арендной платы.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19 сентября 2025 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать ФИО2 заключить с КУМИ мэрии г. Ярославля в лице Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля соглашение о присоединении к договору от 25.11.2024 г. № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером №, площадью 7464 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.»

Председательствующий

Судьи