Решение № 2А-1372/2019 2А-1372/2019~М-1218/2019 М-1218/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-1372/2019

Дело № 2а-1372/2019

УИД 56RS0033-01-2019-001829-47


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 19 июля 2019 года

Советский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились с данным административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от 09.07.2019г. об обязании совершить действия, установленные решением суда.

В обоснование административного иска указали, что они являются сторонами исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 19.10.2018, возбужденных на основании решения Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08.11.2017г. Предметом исполнения является: обязать ФИО3, ФИО4, действующую от имени ФИО5, не чинить препятствий в выполнении комплекса работ по договору № от 29.05.2017 по формированию документов для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Ими, как должниками было исполнено решение суда, которым они не чинили препятствия в выполнении комплекса работ по указанному договору, обеспечили проход сотрудникам ООО «ГеоЭксПИ» на спорный земельный участок.

Считают действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку нарушаются их права и законные интересы. Так как ими в полном объеме исполнено решение суда от 08.11.2017 г., в связи с чем исполнительные производства должны быть окончены.

Определением суда от 12.07.2019г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в качестве административного ответчика по делу привлечено УФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО2.

Административные истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не представили.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Советского района г. Орска ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Пояснила, что в отдел судебных приставов поступили на исполнения исполнительные документы, выданные Советским районным судом г. Орска от 15.10.2018, где должниками являются административные истцы, а взыскателем ФИО2 Предметом исполнения является: обязать ФИО3, ФИО4, действующую от имени ФИО5, не чинить препятствия в выполнении комплекса работ по договору № от 29.05.2017г. по формированию документов, необходимых для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для постановки его на государственный кадастровый учет, обеспечив сотрудниками ООО «ГеоЭксПИ» проход на спорный земельный участок. Возбуждены исполнительные производства. В ходе исполнительских действий 27.12.2018г. взыскателем ФИО2 предоставлен договор на оказание комплекса услуг № от 29.05.2017г., схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Судебный приставом-исполнителем было принято решение, о том, что комплекс мер, необходимых для постановки земельного участка на учет произведен, в связи с чем были вынесены 15.03.2019г. постановления об окончании исполнительных производств, в связи с фактическим исполнением требований исполнительных актов. 18.06.2019г. от взыскателя ФИО2 поступила жалоба на постановления об окончании исполнительных производств, поскольку должники не в полном объеме исполнили решение суда, заключающейся в отсутствии подписей ФИО3 и ФИО4 в выполненной кадастровым инженером схеме земельного участка. В этот же день вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных производств. 09.07.2019г. вынесены постановления об обязании административных истцов, исполнить решение суда в полном объеме.

Таким образом, административные истцы не выполнили полный комплекс работ, установленный решением суда.

Административный ответчик УФССП по Оренбургской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований ФИО3 и ФИО4 отказать. Пояснил, что решение суда было исполнено частично, поскольку был только обеспечен проход сотрудникам ООО «ГеоЭксПИ» на спорный участок. Подписи в составленных технических документах ФИО3 и ФИО4 не поставили, в связи с чем препятствуют окончанию выполнению комплекса работ, как это указано в решении суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 с. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе

В соответствии ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области на исполнении в отношении должников ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах ФИО5 имелись исполнительные производства №-ИП и №-ИП, возбужденные 19.10.2018, на основании исполнительных листов, выданных Советским районным судом <адрес> во исполнения решения суда от 01.08.2017, вступившего в законную силу 08.11.2017, которым ФИО3, ФИО4, действующую от имени ФИО5, обязали не чинить препятствий в выполнении комплекса работ по договору № от 29.05.2017г. по формированию документов, необходимых для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, для постановки его на государственный кадастровый учет, обеспечив сотрудникам ООО «ГеоЭксПи» проход на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.

27.12.2018 в ходе проведения исполнительных мероприятий в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 взыскателем ФИО2 предоставлен договор на оказание комплекса услуг № от 29.05.2017, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором отсутствуют подписи должников.

15.03.2019 вынесены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП, возбужденные 19.10.2018, в связи с фактическим исполнением.

Однако, 18.06.2019 в адрес ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области от взыскателя ФИО2 поступило заявление о возобновлении исполнительных производств, поскольку должниками ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах ФИО5 не исполнено решение суда от 01.08.2017, в части не чинить препятствий в выполнении комплекса работ по договору № от 29.05.2017г. по формированию документов, необходимых для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, для постановки его на государственный кадастровый учет, а именно: отсутствуют подписи должников в выполненной кадастровым инженером схеме земельного участка.

18.06.2019 заместителем начальника отдела -заместителем старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО6 вынесены постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 19.10.2018 и возобновлении исполнительных действий по ним.

09.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесены постановления об обязании ФИО3 и ФИО4 не чинить препятствий в выполнении комплекса работ по договору № от 29.05.2017г. по формированию документов, необходимых для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, для постановки его на государственный кадастровый учет, обеспечив сотрудникам ООО «ГеоЭксПи» проход на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в срок до 12.07.2019

Заявляя о нарушении своих прав по вышеуказанным постановлениям от 09.07.2019, должники ФИО3 и ФИО4, указывают, что ими в полном объеме исполнено решение суда от 01.08.2017, они обеспечили сотрудникам ООО «ГеоЭксПИ» доступ на спорный земельный участок и указанные сотрудники несколько раз производили замеры земельного участка.

Вместе с тем, из схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, отсутствуют подписи должников ФИО3 и ФИО4 (оборотная сторона).

Как следует из пояснения взыскателя, должники действительно предоставили доступ на земельный участок инженерам для составления схемы, однако отказываются ее подписывать.

Указанные препятствия со стороны должников делают невозможным полностью сформировать пакет документов, которые в последующем будет являться основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Постановление об обязании от 09.07.2019 не нарушают права и законные интересы административных истцов, так как полный комплекс работ по договору № от 29.05.2017г. по формированию документов, ими не выполнен, т.е. не исполнено решение суда.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административных истцов, или возникли неблагоприятные последствия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований ФИО3 и ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1 о признании незаконным постановления об обязании от 09.07.2019, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района города Орска в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года

Судья Н.В. Смирнова