Решение № 2-45/2024 2-45/2024(2-774/2023;)~М-820/2023 2-774/2023 М-820/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-45/2024

№ 2-45/2024

(2-774/2023)

64RS0015-01-2023-001120-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января2024 г. г. ФИО2

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Максимкиной В.С.,

с участием истца помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Мясниковой В.А.,

представителя ответчика МУП «Ершовское» МО г. ФИО2 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ершовское» МО г. ФИО2 о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды,

установил:

Прокуратурой района в рамках исполнения задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки соблюдения прав граждан - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению собственникам помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, 5, 9, 11, 13, 15, 21, 21 А; <...>, 50; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> КПСС, д. 38; <...>, а также общежития, расположенного по адресу: <...>, управление которыми осуществляетМУП «Ершовское» МО г. ФИО2,в ходе которой в деятельности МУП выявлены нарушения.

Указывают на нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» что организация, осуществляющая управление многоквартирным домом обязана представить документы, свидетельствующие о том, что поставляет конечным потребителям горячую, питьевую холодную воду надлежащего качества, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям.

МУП «Ершовское» МО <адрес>,как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживаемого жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вместе с тем проверкой установлено, чтоМУП «Ершовское» МО г. ФИО2,как организация, эксплуатирующая системы водоснабжения, обязанная осуществлять производственный контроль качества воды, на момент проведения проверки не представила программу производственного контроля качества воды в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области для согласования.

МУП «Ершовское» МО г. Ершовявляется лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения.

Поскольку МУП «Ершовское» МО г. Ершовво взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, оно обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и соответственно разработать соответствующую производственную программу.

С учетом уточнений исковых требований просят возложить на МУП «Ершовское» МО г. Ершовобязанность согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах по адресу: <...>, 5, 9, 11, 13, 15, 21, 21 А;<...>, 48, 49, 50; <...>; <...>; <...>; <...>;<...>; <...>;_г. ФИО2, ул. 50 лет Октября, д. 10, а также в общежитии, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании истец помощник прокурораЕршовского района Саратовской области Мясникова В.А.исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Ершовское» МО г. ФИО2 ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнителем коммунальных услуг может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

На основании подп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.п. 2, 6 Приложения № к Правилам № качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническомрегулировании.

Исходя из п.п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В силу п. 2 Правил № под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем).

ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнителем коммунальных услуг может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

На основании подп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.п. 2, 6 Приложения № к Правилам № качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническомрегулировании.

Исходя из п.п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В силу п. 2 Правил № под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем).

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗорганизации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требоваНа основании ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 77 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями №№ к Санитарным правилам.

Согласно п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4. 0176-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленномпорядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее – места водопользования).

Из материалов дела следует, что МУП Ершовское МО г. ФИО2 в отношении жилы домов по адресам: <...>, 5, 9, 11, 13, 15, 21, 21 А; <...>, 48, 49, 50; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; _г. ФИО2, ул. 50 лет Октября, д. 10 является обслуживающей организацией, общежитие по адресу: <...> находится на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, МУП «Ершовское» МО г. Ершовявляется лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в указанных выше многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения.

Поскольку МУП «Ершовское» МО г. Ершовво взаимоотношениях с жильцами многоквартирных домов является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, оно обязано осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и соответственно разработать соответствующую производственную программу.

Согласно сведениям, представленнымУправлением Роспотребнадзора по Саратовской области, МУП «Ершовское» МО г. Ершовпрограмма производственного контроля качества воды с Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области не согласована.

Учитывая установленные обстоятельства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ершовское» МО г. ФИО2 о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды – удовлетворить.

Возложить на МУП «Ершовское» МО г. Ершовобязанность согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах по адресу:

— <...>, 5, 9, 11, 13, 15, 21, 21 А;

— <...>, 48, 49, 50;

— <...>;

— <...>;

— <...>;

— <...>;

— <...>;

— <...>;

__г. ФИО2, ул. 50 лет Октября, д. 10,

а также в общежитии, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2024 г.

Председательствующий А.А. Лучина