Постановление № 5-1469/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-1469/2018

Дело № 5-1469/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее гр.) ФИО2 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>); заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата выдан МВД №; адрес проживания: РФ<адрес>; место работы: пенсионерка; тел: №

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

27.05.2018 примерно в 15 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга) по въезду на таможенную территорию Таможенного союза / Евразийского Экономического Союза (далее - Союза) в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «...» регистрационный номер (далее – рег.) № (2002 года выпуска, идентификационный №) под управлением гражданина Российской Федерации (далее - гр.) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>); заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата выдан ФМС №; адрес проживания: <адрес>; место работы: временно не работает; тел: +7 №).

В данном т/с в качестве пассажира следовала гр. ФИО2

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. ФИО2 и гр. ФИО1 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. ФИО2 и гр. ФИО1 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с «...» рег. №, в багажном отделении перемещается товар – одежда в ассортименте, упакованная в сумки.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве возможно находятся недекларированный товар (акт таможенного осмотра № 10206040/270518/Ф0000407, осмотр окончен 27.05.2018 в 18 часов 10 минут).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО2 и гр. ФИО1. были получены письменные объяснения.

Из объяснения от гр. ФИО1 следует, что он ввозит в РФ новую одежду (блузки, кофты, джинсы), купленную в интернет магазине и отправленную на его адрес в Финляндии. Чеки отсутствуют по причине оплаты картой. Вес 21 кг, цена 350 евро. Товар ввозится в личное пользование, для жены, дочери. Ранее товар не ввозил. Следует на автомобиле «...» рег. № в качестве водителя. Пересекает границу с разной периодичностью в основном за бензином. Отношение к товару, перемещаемому пассажиром ФИО2, не имеет. Товар оплачивала супруга, и он в настоящее время находится на ее обеспечении. ФИО1 периодически подрабатывает в Финляндии (объяснение от 27.05.2018).

Из объяснения гр. ФИО2 следует, что она ввозит в РФ новую одежду (блузки, кофты, джинсы). Данную одежду заказала через интернет магазин её дочь и отправила на адрес знакомого в Лаппеенранте (ФИО1). С ним она и поехала с этой одеждой, так как у дочери нет визы. Чеков нет, так как оплата была произведена по карте. Общий вес товара 20 кг и общая стоимость 300 евро. Товар ввозится в личное пользование, для себя и дочери. Ранее подобные товары не ввозила. Следует на автомобиле «...» рег. № под управлением ФИО1. Пересекает границу с разной периодичностью. Отношения к товару, перемещаемому ФИО1, не имеет. Для покупки товаров использует личные сбережения, а также помогают деньгами дети (объяснение от 27.05.2018).

Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска 55/10000/11062008/00229, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и транспортное средство «...» рег. № под управлением ФИО1., было направлено в ЗТК ОТД таможенного поста МАПП Торфяновка для проведения таможенного досмотра.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. ФИО2 В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с, в дорожной сумке чёрного цвета перемещается незадекларированный товар: одежда женская, различных размеров, без признаков износа, всего 1 грузовое место, общим весом нетто 18,7 кг., брутто 19,92 кг. (акт таможенного досмотра № 10206040/300518/Ф000413, окончен 30.05.2018 в 20 часов 05 минут).

Какие-либо документы у гр. ФИО2, на перемещаемый товар отсутствовали.

Исходя из характера и количества, а также практики применения товара в быту, перемещаемый товар - одежда женская, различных размеров, без признаков износа, всего 1 грузовое место, общим весом нетто 18,7 кг., брутто 19,92 кг., был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от 27.05.2018 исх. № 49-04-09/04077).

Датой и временем совершения административного правонарушения является 15 часов 30 минут 27.05.2018, датой обнаружения является 30.05.2018. Местом совершения и обнаружения АП является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга).

Должностным лицом Торфяновка Выборгской таможни в соответствии со ст. 28.7 КоАП России 30.05.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-1435/2018. Копия определения была вручена гражданину ФИО2.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2018 в качестве предмета АП был изъят у гр. ФИО3 товар: одежда, в количестве 77 штук, общим весом брутто 19,92 кг.

30.05.2018 должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство эксперта было поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербурга. ФИО4 Н.В. была ознакомлена с определением о назначении экспертизы надлежащим образом. Заявлений, отводов, ходатайств по поводу проведения экспертизы не поступало. Изъятый товар в полном объеме был направлен в экспертное учреждение – ЭКС ЦЭКТУ Региональный филиал СПб для производства экспертизы.

Согласно заключению эксперта № 12402005/0017809 от 04.07.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на 27.05.2018 составляет 101 194 рублей 54 копейки.

Впоследствии, после проведения товароведческой экспертизы по акту приема-передачи образцы товара помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<...>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-копией заграничного паспорта ФИО2 серии № выданного Дата МВД №;

-объяснением ФИО2 от 27.05.2018, согласно которому данный товар ввозится ею для личного пользования (для себя и дочери). Отношения к товару, перемещаемому ФИО1, не имеет.

-копией заграничного паспорта ФИО1. серии №, выданного Дата №;

-объяснением ФИО1 от 27.05.2018, согласно которому отношения к товару, перемещаемому ФИО2, он не имеет;

-докладной запиской от 27.05.2018 № 49-04-09/04077 СГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП ФИО5 ФИО6 о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

-копией акта таможенного осмотра №10206040/270518/Ф0000407;

-актом таможенного досмотра № 10206040/300518/Ф000413;

-протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2018;

-определением о назначении товароведческой экспертизы от 30.05.2018;

-заключением эксперта ЭКС –регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от № 12402005/0017809 от 04.07.2018;

- служебной запиской ОКТС СФТД от 24.07.2018 № 16-22/0943 и другими материалами дела.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и назначении наказания в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На момент пересечения таможенной границы ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО2 фактически владела незадекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по данному делу гр. ФИО2 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Таким образом, гр. ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно информации учетно-регистрационного отделения Выборгской таможни гр. ФИО2 к ответственности за совершение административного правонарушения ранее не привлекалась.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: одежда, в количестве 77 штук, общим весом брутто 19,92 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от 30.05.2018, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров