Решение № 2А-422/2018 2А-422/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-422/2018

Дело № 2а- 422/2018

32RS0023-01-2018-000456-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 7 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в котором указала, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установленную законом обязанность по уплате страховых взносов самостоятельно не исполнила. Ей направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 их не исполнила.

МИФНС России № 7 по Брянской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 19356,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 7603,21 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 86,25 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 400,05 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 200,04 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796,85 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1137,55 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,92 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 32597,35 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Брянской области и административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений об отложении дела не представили, уважительные причины их неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах, суд в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившем силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ). С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

В настоящее время применительно к указанным видам платежей с заявлениями о вынесении судебного приказа, а так же с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций вправе обращаться налоговые органы.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, функции по взысканию и администрированию страховых взносов в связи с упразднением данных функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 января 2017 года переданы налоговым органам.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативно правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает триста тысяч рублей, устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в ч. 2, ч. 5 ст. 432 НК РФ, в соответствии с которыми суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с представленной административным истцом выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставленная в качестве такового на учет в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, снята с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из административного иска, обязанность по уплате страховых взносов в ПФ РФ административный ответчик в период регистрации в качестве ИП и после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в полном объеме не исполнила, в связи с чем, предъявлен данный административный иск.

Ответчик обязана была после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оплатить задолженность по страховым взносам в установленный ст. 432 НК РФ срок, т.е. до 12 марта 2018 г.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса о взыскании с должника недоимки по страховым взносам является факт направления ему требования на оплату данной недоимки, дата его направления и дата, установленная требованием, для оплаты недоимки.

Согласно представленного инспекцией расчета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 19356,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 7603,21 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 86,25 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 400,05 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 200,04 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796,85 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1137,55 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,92 руб.

Согласно представленного инспекцией расчета указанные пени образовались за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы в соответствие ч. 6 ст. 289 КАС РФ судом проверена, ответчиком не оспаривается.

Частью 3 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1, ч. 3 ст. 70 НК РФ, в соответствии с которыми требование об уплате налога, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате страховых взносов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате страховых взносов, пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Направление требований после истечения срока их исполнения подтверждается почтовыми реестра МИФНС на отправку заказной корреспонденции.

Требования не выполнены административным ответчиком в полном объеме в установленный срок, так как административным истцом эти требования направлены после истечения срока добровольной уплаты.

Кроме того, административным истцом при отправке требований административному ответчику был нарушен установленный ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и ст. 70 НК РФ трехмесячный срок для направления требований, что в свою очередь привело к несвоевременному обращению инспекции к мировому судье за выдачей судебного приказа 20.04.2018 г., т.е. спустя год после прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и выявления налоговым органом недоимки по страховым взносам.

Как следует из материалов дела 20 апреля 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Почепского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Почепского судебного района Брянской области, от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

На основании вышеизложенного, срок на подачу данного административного искового заявления МИФНС России № 7 по Брянской области формально не пропущен. Однако, в данном случае в целях достижения баланса прав сторон срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени по настоящему делу необходимо исчислять после истечения трехмесячного срока для направления должнику требования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Брянской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года