Постановление № 5-57/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-57/2018

№ 5-57/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года г.Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Филипповой И.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

должностного лица административного органа ААЗ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, УИН №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации суммарно 174 дня в один период в 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) года, то есть, по истечении срока пребывания в 90 суток в один период в 180 суток, не выехал за пределы Российской Федерации по сегодняшний день, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол № составлен ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОПНМ №4 (дислокация г.Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области и определением зам.начальника ОВМ УМВД России по Челябинской области в г. Магнитогорске ДОА от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в России он проживает длительное время, периодически выезжая с территории и вновь въезжает, последний раз въехал ДД.ММ.ГГГГ. В России он проживает с супругой и детьми, являющимися гражданами РФ. В органы миграционной службы для продления срока пребывания либо получения вида на жительства, или патента он не обращался. К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства на территории РФ за последний год не привлекался. Намерен получить разрешение на проживание на территории РФ и совместно проживать с семьей. Просил не выдворять его за пределы РФ, не разлучать с детьми, на его иждивении находится вся семья.

Кроме признания вины, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиями КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом; лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.24.2, ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается его личной подписью, имеются личные объяснения, где ФИО2 признает, что находится на территории РФ с нарушением срока пребывания, установленного законодательством РФ.

В материале имеется рапорт старщего инспектора ОПНМ №, выявившего по ул. Казакова, 3А в г.Магнитогорске иностранного гражданина ФИО2, находящегося на территории РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть более 90 суток суммарно в один период в 180 суток; имеются сведения АС ЦБДУИГ ФМС России о нахождении на территории РФ, копия паспорта и миграционной карты на его имя.

Суду представлено свидетельство о заключении брака с гражданкой РФ МОА, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, где отцом записан ФИО2

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностное лицо ААЗ, судья находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, в противном случае, он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение и все обстоятельства по делу.

ФИО2, заблуждаясь в требованиях законодательства РФ в отношении иностранных граждан, по истечении 90 суток выезжает за пределы РФ и вновь въезжает, встает на миграционный учет, полагая, что таким образом не уклоняется от исполнения требований миграционного законодательства, однако суд учитывает, что ФИО2 в течении продолжительного времени нарушает требования миграционного законодательства и не принимает никаких мер к легализации своего пребывания на территории РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что на территории Российской Федерации <данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, наличие несовершеннолетних детей.

Сведений о том, что в отношении ФИО2 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, материалы дела не содержат.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Информация о получателе штрафа:

Реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области

(ГУ МВД России по Челябинской области) с./с. 04691820610 ИНН <***>

КПП 745301001 ОКТМО 75701000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801

КБК 192 1 16400 00 01 60 20 140 БИК: 047501001

Наименование платежа: Административный штраф

УИН №