Постановление № 5-49/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-49/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 16 марта 2017 года

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Метелица Е.В.

с участием:

главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО3,

ИП ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, состоящей на регистрационном учёте и проживающей по адресу: <адрес>34,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

При проверке заявления №.17 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в Гурьевске <адрес> и <адрес> было выявлены нарушения санитарного законодательства в сфере защиты прав потребителей в магазине «Исток», по адресу <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, а именно:

согласно протоколу осмотра торговых помещений магазина, установлено: магазин на 2 рабочих места, реализует следующий ассортимент продовольственных товаров: кондитерские изделия в ассортименте, бакалейные, гастрономические (кроме свежемороженой рыбы и мяса птицы), консервированную продукцию, напитки, полуфабрикаты, замороженные. Условия хранения, товарное соседство, сроки годности, на момент проверки, соблюдаются. Магазин имеет следующий набор помещений: торговый зал, складское помещение и санитарный узел. Загрузка продуктов питания проводится через служебный вход, что соответствует требованиям санитарных правил СП 2.3.6.1С56-01 «Санитарно-эпидемиологические требования в предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) Загрузка хлеба, хлебобулочных изделий проводится через окно, которое находится в торговом зале, за прилавком, рядом с полками для хранения хлеба, что не противоречит санитарным правилам.

На момент проверки разделочные доски грязные, в магазине нет условий для их мытья, сушки и хранения торгового инвентаря, последний моется, сушится и хранится в туалете, что является нарушением п. 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Весь торговый, уборочный инвентарь хранится в туалетной комнате, где рядом с унитазом, на тумбочке в нарушение п. 10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Нарушения требований санитарного законодательства выразились в нарушении требований санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 07.09.2001г. при мойке торгового, уборочного оборудования его сушки и хранении.

В соответствии с п. 10.5 указанных Правил режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 о С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 о С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

В соответствии с п. 10.6 указанных Правил, туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

В данном случае грубо нарушается режим обработки торгового инвентаря, который непосредственно касается продуктов питания и может способствовать его загрязнению.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить безопасность здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО3 пояснила, что при проверке заявления от физического лица, поступившего в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в Гурьевске <адрес> и <адрес>, было выявлены нарушения санитарного законодательства в сфере защиты прав потребителей в магазине «Исток», по адресу <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, а именно: магазин на 2 рабочих места, реализует продовольственные товары: кондитерские изделия в ассортименте, бакалейные, гастрономические (кроме свежемороженой рыбы и мяса птицы), консервированную продукцию, напитки, полуфабрикаты, замороженные. Условия хранения, товарное соседство, сроки годности, на момент проверки, соблюдаются.

Однако на момент проверки разделочные доски были грязные, в магазине нет условий для их мытья, сушки и хранения торгового инвентаря, последний моется, сушится и хранится в туалете, что является нарушением п. 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Весь торговый, уборочный инвентарь хранится в туалетной комнате, где рядом с унитазом, на тумбочке в нарушение п. 10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 судебном заседании факт выявленных нарушений признала, пояснила, что в настоящее время они устранили нарушения, выявленные проверкой: установили раковину, специальную полку для сушки и хранения инвентаря.

Вместе с тем, считает, что должностными лицами Роспотребнадзора при проведении внеплановой проверки были допущены нарушения предусмотренного порядка проведения внеплановой проверки, так как отсутствовали основания для проведения внеплановой выездной проверки; проверка не была согласована с прокуратурой, что позволяет ей сделать вывод о незаконности данного мероприятия. Ей не был представлен акт проверки. Просит признать незаконным определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении нее как индивидуального предпринимателя, и прекратить производство по делу.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает установленными и доказанными обстоятельства нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина в совершении указанного административного правонарушения индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

определением № - АД о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя от 08.02.2017г. (л.д.2-5);

протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов и оборудования проверяемого лица от 09.02.2017г. (л.д.10-12);

сведениями о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (л.д.6-9);

протоколом допроса свидетеля ФИО4;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18);

Суд полагает, что данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 о том. Что должностными лицами Роспотребнадзора при проведении внеплановой проверки были допущены нарушения предусмотренного порядка проведения внеплановой проверки, суд находит несостоятельными.

Внеплановая проверка была проведена в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений при проведении проверки данного индивидуального предпринимателя, судом не установлено.

Доводы индивидуального предпринимателя о том, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время устранены, что подтверждается фотографиями, суд не может признать достоверными, так как в суд не поступило заключение специалиста ТО Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, подтверждающее сведения об устранении нарушений, установленных проверкой.

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд полагает, что административный штраф не может быть назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку ранее ИП ФИО1 подвергалась административному наказанию по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 2. ч.1 ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отягчающим ответственность обстоятельством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего уплате по реквизитам (УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> ИНН <***> №счета 40№ ОКАТО 32413000000 БИК 043207001 КБК 14№ КПП 420501001).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: Е.В. Метелица.