Решение № 2А-779/2018 2А-779/2018 ~ М-578/2018 М-578/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-779/2018

Дело № 2а-779/2018 Мотивированное
решение изготовлено 07.06.2018 г.

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии отдела военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии отдела военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля, в котором просил: признать решение Призывной комиссии отдела военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля от 26 апреля 2018 года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую незаконным и отменить.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 29 марта 2018 года подал заявление в военный комиссариат о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 26 апреля 2018 года Призывной комиссии отдела военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля ему было в этом отказано. Данное решение находит незаконным, так как срок для подачи заявления мог быть восстановлен, фактически не были выслушаны его доводы.

Административный истец ФИО1 в суде доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик – Призывная комиссия отдела военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля в судебное заседание представителя не направила, извещалась надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля, военного комиссариата Ярославской области также в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в отделе военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ.

29 марта 2018 года ФИО1 было подано заявление о восстановлении ему срока для подачи заявления о замене военной службы по призыв на альтернативную гражданскую службу, и о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Решением Призывной комиссией Дзержинского района от 27 апреля 2018 года в отношении ФИО1 принято решение об отказе в замене прохождения военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (л.д. 59 – выписка из протокола).

С указанным решением Призывной комиссии, ФИО1 не согласился, поэтому оспаривает его в суде.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 59 гарантирует гражданам Российской Федерации в случае, если их убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях право на замену ее альтернативной гражданской службой, что также является конституционной гарантией свободы совести и вероисповедания.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Закона N 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Пунктом 1 ст. 12 указанного ФЗ установлено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в п. 4 ст.12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Вместе с тем, оспариваемое ФИО1 решение Призывной комиссии является немотивированным, основание, предусмотренное законом об отказе в удовлетворении заявления призывника, не указано.

Учитывая, что призывной комиссией допущены существенные нарушения установленного ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» порядка рассмотрения заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, данные обстоятельства являются основанием для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Призывной комиссии Дзержинского района г. Ярославля от 27 апреля 2018 года об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным.

Обязать Призывную комиссию отдела военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное 29 марта 2018 года, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 113-ФЗ от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А.Соколова

Копия верна

Судья Н.А.Соколова