Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-147/2019

24RS0053-01-2019-000174-96

№ дела 2а-147/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тюхтет 15 августа 2019 г.

Тюхтетский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

с участием: представителя административного истца администрации Тюхтетского района Красноярского края ФИО1 Действующей на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Тюхтетскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Тюхтетского района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тюхтетскому району ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Тюхтетскому району,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тюхтетского района Красноярского края обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тюхтетскому району ФИО2 о признании незаконным постановления № 24031/19/8272 от 02.08.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Требования мотивированы тем, что решением Тюхтетского районного суда Красноярского края от 19.12.2016 на администрацию Тюхтетского района возложены обязанности в течение года со дня вступления в законную силу судебного решения разработать проектную документацию на кладбища, расположенные в с. Тюхтете Тюхтетского района Красноярского края, принять меры к обустройству территорий указанных кладбищ хозяйственно-питьевым водоснабжением, урнами для сбора мусора, ограждёнными площадками для мусоросборников с твёрдым покрытием и подъездными путями к ним.

На основании исполнительного листа от 25.01.2017г. № 012766506 судебным приставом –исполнителем ОСП по Тюхтетскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 1478/18/24031-ИП в отношении администрации Тюхтетского района, в рамках которого 02.08.2019 им же вынесено оспариваемое постановление о взыскании с администрации Тюхтетского района исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения. Административный истец считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. Администрацией Тюхтетского района Красноярского края неоднократно направлялись письма в Министерство финансов Красноярского края (исх. № 1292 от 06.07.2017, № 1814 от 17.08.2018, № 1702 от 22.07.2019) о выделении денежных средств, в том числе на исполнение судебных решений. Однако, в настоящее время денежные средства на исполнение решения суда из краевого бюджета в бюджет Тюхтетского района не поступали, в бюджете Тюхтетского района денежные средства на эти цели не предусмотрены и отсутствуют. В связи с этим у администрации Тюхтетского района не имелось реальной возможности до настоящего времени исполнить решение суда, о чем неоднократно направлялась в ОСП по Тюхтетскому району информация.

Определением суда от 08.08.2019 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Красноярскому краю и ОСП по Тюхтетскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тюхтетскому району ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

Представитель административного соответчика ОСП по Тюхтетскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного соответчика ОСП по Тюхтетскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1 – 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, решением Тюхтетского районного суда от 19.12.2016, вступившим в законную силу 25.01.2017, на администрацию Тюхтетского района возложена обязанность предоставить в течение года со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения разработать проектную документацию на кладбища, расположенные в с. Тюхтете Тюхтетского района Красноярского края, принять меры к обустройству территорий указанных кладбищ хозяйственно-питьевым водоснабжением, урнами для сбора мусора, ограждёнными площадками для мусоросборников с твёрдым покрытием и подъездными путями к ним.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тюхтетскому району от 15.03.2018 в отношении администрации Тюхтетского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство № 1478/18/24031-ИП, указанное постановление получено администрацией Тюхтетского района 20.03.2018г.

07.06.2018г. должнику вручено требование об исполнении решения суда по разработке проектной документации на кладбища, расположенные в с. Тюхтет Тюхтетского района Красноярского края, принятии мер к обустройству территорий указанных кладбищ хозяйственно-питьевым водоснабжением, урнами для сбора мусора, огражденными площадками для мусоросборников с твердым покрытием и подъездными путями.

15.03.2018, 07.06.2018, 05.02.2019, 31.05.2019, 18.07.2019 в ОСП по Тюхтетскому району поступили ответы должника, согласно которым администрация Тюхтетского района не имеет финансовой возможности исполнить решение суда, так как в бюджете отсутствуют денежные средства для проведения такого вида работ, при выделении необходимой суммы Министерством финансов Красноярского края администрация Тюхтетского района приступит к исполнению требований незамедлительно.

Требования об исполнении решения суда по разработке проектной документации на кладбища, расположенные в с. Тюхтет Тюхтетского района Красноярского края, принятии мер к обустройству территорий указанных кладбищ хозяйственно-питьевым водоснабжением, урнами для сбора мусора, огражденными площадками для мусоросборников с твердым покрытием и подъездными путями должником также было получено 07.06.2018, 26.092018, 05.02.2019, 31.05.2019, 18.07.2019.

17.10.2018 и 12.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тюхтетскому району выносились предупреждения в адрес главы администрации Тюхтетского района Красноярского края о возможности привлечения к уголовной ответственности за неисполнение решения суда.

Поскольку в срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником исполнен не был, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тюхтетскому району от 02.08.2019 с администрации Тюхтетского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Принимая во внимание, что должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, оспариваемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом в рамках возбужденного исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого действия (оспариваемого постановления) незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации Тюхтетского района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тюхтетскому району ФИО2 о признании незаконным действия по взысканию исполнительского сбора в размере 50000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления через Тюхтетский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Гусева