Решение № 7-237/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 7-237/2026

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-237/2026
г. Вологда
16 марта 2026 года
Судья Вологодского областного суда Юкина Т.Л., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №... от 01 октября 2025 года, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №... от 01 октября 2025 года общество с ограниченной ответственностью «СтройТранс» (далее – ООО «СтройТранс», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО «СтройТранс» ФИО1 в установленный законом срок обратился в Вологодский районный суд Вологодской области с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что транспортное средство ..., осуществляло движение при наличии специального разрешения от 20 августа 2025 года, согласно которому автопоезд мог осуществлять движение с габаритами по высоте до 4,45 метра, в том числе и на автомобильной дороге ....

Решением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №... от 01 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройТранс» изменено: размер назначенного наказания в виде административного штрафа снижен с 300 000 рублей до 150 000 рублей; в остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №... от 01 октября 2025 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Вологодский областной суд, поданной в установленный законом срок, законный представитель ООО «СтройТранс» ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просил постановление должностного лица от 01 октября 2025 года и решение судьи от 25 декабря 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Дополнительно указал, что при наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства, полученного собственником прицепа ФИО1, ООО «СтройТранс», единственным учредителем и директором которого является ФИО1, не были нарушены требования действующего законодательства к движению крупногабаритного транспортного средства.

В судебном заседании защитники ООО «СтройТранс» по доверенностям ФИО2 и ФИО4 жалобу поддержали.

Законный представитель ООО «СтройТранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников ООО «СтройТранс», прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила № 2060), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 1 к Правилам № 2060 установлены допустимые габариты транспортных средств, согласно которому допустимая высота для всех категорий транспортных средств составляет 4 метра.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент фиксации административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела 22 августа 2025 года в 09:57:05 на ... км ... м автодороги ... осуществлялось движение крупногабаритного транспортного средства ..., в составе 5-осного автопоезда в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил № 2060 без специального разрешения с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте на 0,12 метра. Согласно акту №... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, фактически высота автопоезда с учетом погрешности измерений составила 4,12 метра при допустимой 4 метра.

На момент фиксации нарушения собственником транспортного средства ... являлось ООО «СтройТранс», свидетельство о регистрации №....

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «MiМ, Zeus 2.0», заводской номер №..., свидетельство о поверке №..., сроком действия до 13 мая 2026 года включительно, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «СтройТранс» к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ постановлением должностного лица от 01 октября 2025 года без составления протокола об административном правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Судья районного суда, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, пришел к выводу об обоснованном привлечении собственника транспортного средства ООО «СтройТранс» к административной ответственности.

Вместе с тем, с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением транспортных средств и техники, указанных в этой норме, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи.

Выдача специального разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения (часть 7 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Выдача специального разрешения осуществляется путем внесения сведений о выданном специальном разрешении в Реестр. Заявителю направляется выписка из Реестра в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа (часть 23 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил № 2060 специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.

К жалобе, поданной в районный суд, законным представителем ООО «СтройТранс» ФИО1 приложена выписка из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которой 20 августа 2025 года ФИО1 Федеральным казенным учреждением «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» выдано разрешение №... на движение крупногабаритного транспортного средства ..., с полуприцепом ..., на неограниченное количество поездок в период с 20 августа 2025 года по 31 августа 2025 года по маршруту, проходящему через ... км ... автодороги ..., с допустимой высотой 4,45 метра.

Факт выдачи указанного специального разрешения подтверждается информацией Федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» от 28 октября 2025 года, представленной по запросу судьи районного суда.

Фактически движение 22 августа 2025 года крупногабаритного транспортного средства ..., на ... км ... м автодороги А-114 осуществлялось в соответствии со всеми характеристиками и параметрами, указанными в специальном разрешении, в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления, решения и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление должностного лица от 01 октября 2025 года и решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2025 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №... от 01 октября 2025 года, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Л. Юкина