Решение № 2-1005/2024 2-188/2025 2-188/2025(2-1005/2024;)~М-881/2024 М-881/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-1005/2024

К делу №2-188/2025

УИД 23RS0018-01-2024-001152-92

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 10 марта 2025 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базловой М.Е., с участием представителя стороны истца по доервенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ КК - УСЗН в Калининском районе к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК - УСЗН в Калининском районе обратилось в Калининский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> - управление социальной защиты населения в <адрес> (далее - управление) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначении ей единовременной денежной выплаты на преодоление трудной жизненной ситуации и приобретение товаров первой необходимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в управление была представлена заявка на приобретение: шкафа-купе, кухонного стола и стульев, водонагревателя, газовой плиты, стиральной машины, постельных принадлежностей (двух одеял, пяти подушек), двух спортивных костюмов, полотенца.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта решено рекомендовать назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 97 020,0 рублей ФИО2 на реализацию мероприятия приобретение товаров первой необходимости для преодоления трудной жизненной ситуации.

Управлением для малоимущей семьи ФИО2 была разработана программа социальной адаптации, позволяющая семье выйти из трудной жизненной ситуации, в соответствии с которой ФИО2 должна была приобрести шкаф для одежды, стол кухонный, стулья 4 шт., водонагреватель, плиту газовую, подушки 5 шт., одеяло 2 шт., детскую обувь, стиральную машинку, полотенце, спортивный костюм 2 шт., представить промежуточный отчет о расходовании средств, отчет о реализации социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением и ФИО2 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи по мероприятию преодоление трудной жизненной ситуации на приобретение товаров первой необходимости №-ТЖС (далее - социальный контракт) в размере 97020,0 рублей. Срок действия социального контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом данного социального контракта явилось сотрудничество между управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации.

Как следует из п.3.2 социального контракта ФИО2 обязалась ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ, итоговый - к ДД.ММ.ГГГГ; - взаимодействовать со специалистом управления, осуществляющим сопровождение социального контракта; - расходовать выделенные средства государственной социальной помощи на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; - возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно; - предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом; - с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости; - преодоление заявителем (семьей заявителя) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

При заключении социального контракта ФИО2 подписала письменное обязательство о предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование выплат по социальному контракту в размере 97 020,0 руб.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту управлением платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ФИО2 переведены денежные средства в размере 97 020,0 руб.

Согласно социальному контракту и программе социальной адаптации, являющейся обязательным приложением к социальному контракту, в план мероприятий по социальной адаптации на период (1 этап) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило приобретение товаров первой необходимости и предоставление промежуточного отчета о расходовании средств на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы) до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 4 пункта 8 Порядка и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) установлено, что выплата может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в приобретении товаров первой необходимости.

Приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней товаров первой необходимости и товаров для ведения личного подсобного хозяйства в целях оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден перечень товаров первой необходимости.

После получения единовременной выплаты ФИО2 взятых на себя обязательств не выполнила, отчеты предусмотренные социальным контрактом в установленный социальным контрактом и программой социальной адаптации срок в управление не предоставляла, перестала взаимодействовать и выходить на связь со ^специалистом управления осуществляющим сопровождение социального контракта, телефонные звонки игнорировала.

О каких-либо трудностях возникающих с реализацией программы социальной адаптации ФИО2 в управление не сообщала.

ФИО2 надлежащим образом была уведомлена о необходимости предоставления документов о целевом расходовании денежных средств (уведомление о вручении заказного письма ДД.ММ.ГГГГ). Направленные в адрес ФИО2 досудебные требования о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование денежной выплаты в установленный срок ФИО2 не исполнены (исх. от ДД.ММ.ГГГГ, 02.05.2024г., 03.06.2024г., 01.07.2024г.; 01.08.2024г.).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 Закона № 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1 ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Закона № 178-ФЗ).

Согласно п. 54 Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан: 1) выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации; 2) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, представить в управление социальной защиты населения подтверждающие документы; 3) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 41, 44 и 45 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на ФИО2, получившую такую помощь, возлагалась обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО2, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, сторона истца просит суд взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в пользу государственного казенного учреждения <адрес> - управления социальной защиты населения в <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 97 020,0 рублей.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.ст.167,233 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела в заочном порядке в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, поддержавшего заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> - управление социальной защиты населения в <адрес> (далее - управление) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначении ей единовременной денежной выплаты на преодоление трудной жизненной ситуации и приобретение товаров первой необходимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в управление была представлена заявка на приобретение: шкафа-купе, кухонного стола и стульев, водонагревателя, газовой плиты, стиральной машины, постельных принадлежностей (двух одеял, пяти подушек), двух спортивных костюмов, полотенца.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта решено рекомендовать назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 97 020,0 рублей ФИО2 на реализацию мероприятия приобретение товаров первой необходимости для преодоления трудной жизненной ситуации.

Управлением для малоимущей семьи ФИО2 была разработана программа социальной адаптации, позволяющая семье выйти из трудной жизненной ситуации, в соответствии с которой ФИО2 должна была приобрести шкаф для одежды, стол кухонный, стулья 4 шт., водонагреватель, плиту газовую, подушки 5 шт., одеяло 2 шт., детскую обувь, стиральную машинку, полотенце, спортивный костюм 2 шт., представить промежуточный отчет о расходовании средств, отчет о реализации социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением и ФИО2 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи по мероприятию преодоление трудной жизненной ситуации на приобретение товаров первой необходимости №-ТЖС (далее - социальный контракт) в размере 97020,0 рублей. Срок действия социального контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом данного социального контракта явилось сотрудничество между управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации.

Как следует из п.3.2 социального контракта ФИО2 обязалась ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ, итоговый - к ДД.ММ.ГГГГ; - взаимодействовать со специалистом управления, осуществляющим сопровождение социального контракта; - расходовать выделенные средства государственной социальной помощи на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; - возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно; - предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом; - с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости; - преодоление заявителем (семьей заявителя) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

При заключении социального контракта ФИО2 подписала письменное обязательство о предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование выплат по социальному контракту в размере 97 020,0 руб.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту управлением платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ФИО2 переведены денежные средства в размере 97 020,0 руб.

Согласно социальному контракту и программе социальной адаптации, являющейся обязательным приложением к социальному контракту, в план мероприятий по социальной адаптации на период (1 этап) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило приобретение товаров первой необходимости и предоставление промежуточного отчета о расходовании средств на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы) до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 4 пункта 8 Порядка и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) установлено, что выплата может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в приобретении товаров первой необходимости.

Приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней товаров первой необходимости и товаров для ведения личного подсобного хозяйства в целях оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден перечень товаров первой необходимости.

После получения единовременной выплаты ФИО2 взятых на себя обязательств не выполнила, отчеты предусмотренные социальным контрактом в установленный социальным контрактом и программой социальной адаптации срок в управление не предоставляла, перестала взаимодействовать и выходить на связь со специалистом управления осуществляющим сопровождение социального контракта, телефонные звонки игнорировала.

О каких-либо трудностях возникающих с реализацией программы социальной адаптации ФИО2 в управление не сообщала.

ФИО2 надлежащим образом была уведомлена о необходимости предоставления документов о целевом расходовании денежных средств (уведомление о вручении заказного письма ДД.ММ.ГГГГ). Направленные в адрес ФИО2 досудебные требования о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование денежной выплаты в установленный срок ФИО2 не исполнены (исх. от ДД.ММ.ГГГГ, 02.05.2024г., 03.06.2024г., 01.07.2024г.; 01.08.2024г.).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 Закона № 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1 ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Закона № 178-ФЗ).

Согласно п. 54 Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан: 1) выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации; 2) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, представить в управление социальной защиты населения подтверждающие документы; 3) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 41, 44 и 45 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на ФИО2, получившую такую помощь, возлагалась обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО2, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства, в связи с чем требования истца подлежат полному удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 110,60 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ КК - УСЗН в Калининском районе к ФИО2 о взыскании единовременной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в пользу государственного казенного учреждения <адрес> - управления социальной защиты населения в <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 97 020,0 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:__________________________

В окончательной форме – 15.03.2025 года.