Постановление № 5-223/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-223/2017

Дело № 5-223/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Печора 10 апреля 2017 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А. (169600, РК, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ»,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** на основании обращения гражданина в форме электронного документа (вх.№... от **.**.**.), поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре, в котором сообщается о фактах нарушения со стороны юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

**.**.** специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре ФИО1 в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» составлен протокол №... об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

Определением главного государственного санитарного врача по г.Печоре, Ижемскому району, Усть-Цилемскому району, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре ФИО2 от **.**.**. указанный протокол и другие материалы дела в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» переданы на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми по подведомственности.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении признает, недостатки устранены, решено, что кабинет логопеда будет открыт в помещении поликлиники №....

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г.Печоре ФИО1 настаивала о привлечении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» к административной ответственности.

Суд, заслушав объяснения представителя ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», представителя административного органа, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Под понятием «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» в данном законе понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58, все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация МО организует предварительный и периодический (не реже одного раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

Согласно п.11.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов должна проводиться по графику не реже одного раза в месяц с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников.

В соответствии с п.11.5 и п.11.11 СанПиН уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов.

Согласно п.15.11.1 СанПиН количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.

В судебном заседании установлено, что в ТО Управление Роспотребнадзора по РК поступило обращение гражданина в форме электронного документа (вх.№... от **.**.**), в котором сообщается о фактах нарушения со стороны ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий.

**.**.** специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Печоре ФИО1 в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7).

В ходе административного расследования проведен осмотр (обследование) помещений логопедического отделения детской поликлиники №... ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» по адресу: **********.

Протоколом осмотра №... от **.**.**. установлено, что помещение логопедического отделения включает в себя два кабинета специалистов (логопедов), коридор, санузел. В обоих кабинетах окна и подоконники грязные, батареи и плинтус под батареями грязные, кроме того в кабинете логопеда ФИО4 на подоконнике имеет место наличие явно выраженной паутины, на первой батарее плотный слой пыли. Уборочный инвентарь хранится в санузле. При осмотре санузла установлено наличие только одного ведра с маркировкой для туалета, в наличии только одна тряпка для мытья полов. В коридоре расположен один шкаф для хранения одежды ФИО5, санитарный халат которой висит в кабинете на двери. ФИО4 хранение санитарной и верхней одежды осуществляет в кабинете.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» и они подтверждаются письменными материалами дела.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской федерации об административных нарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в инициальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены условия, при которых возможно назначение административного наказания в виде предупреждения:

1) административное правонарушение совершено впервые;

2) отсутствуют последствия совершения правонарушения в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) отсутствует имущественный ущерб.

Поскольку данное административное правонарушение совершено ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» впервые, а также принимая во внимание, что допущенные нарушения устранены и предпринимаются меры по недопущению подобных нарушений впредь, тяжких последствий от административного правонарушения не наступило, отсутствует материальный ущерб, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу и объявлении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре, ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Председательствующий: судья Бош Н.А.