Решение № 2-476/2017 2-476/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 г. р.п. Кормиловка

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре Споденейко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ - УПФР) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и приобрел право на досрочное назначение ему пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ - УПФР в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ - УПФР не зачел ему в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера-строителя ДПМК «Кормиловская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ДСПМК «Кормиловская», т.к. документами не подтверждена постоянная занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера ДСПМК «Кормиловская», т.к. наименование должности не соответствует Списку №, при отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемых работ, названные выше условия в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, кроме того, документами не подтверждено осуществление данной организацией строительных работ. Просил обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления такого права с ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера ДПМК «Кормиловская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера ДСПМК «Кормиловская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Омском строительном техникуме (за вычетом службы в СА).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Представил суду документы подтверждающие факт осуществления строительной деятельности предприятием ДПМК «Кормиловская», ДСПМК «Кормиловская». Суду пояснил, что пришел работать в ДПМК «Кормиловская» мастером в 1984 г. и осуществлял рабочую деятельность по строительству жилья хоз. способом. Трудовую деятельность продолжал до 1991 г. В 1992 г. вернулся в ДСПМК «Кормиловская» мастером и стал выполнять деятельность по строительству дорог. Работая мастером выполнял следующие должностные обязанности: организовывал работы подчиненных лиц, контролировал качество работ, контролировал соблюдение техники безопасности при производстве строительных работ, составлял калькуляции на работы, вел учет рабочего времени подчиненных работников, сдавал материальные отчеты, принимал и складировал материальные ценности. По какой причине в приказе о приеме его должность поименована как мастер-строитель ему не известно. В его подчинении отсутствовали работники строители. Рабочие занятые на строительстве жилых и нежилых объектов назвались бригада строителей, а рабочие занятые на строительстве дорог – дорожные рабочие. Непосредственно строительными работами он не занимался, он контролировал их выполнение, подсказывал. Рабочий день начинался с 8-00 утра, а заканчивался в 20-00, 22-00. Рабочий день был ограничен световым днем. В тот период времени в организации работали и наемные бригады и собственная бригада. Они работали весь световой день и их приходилось контролировать. Простоев в работе не было, так как предприятие имело свое АБЗ, свои разгрузочные площадки для инертных материалов (щебень, песок), пилораму, строительный цех и технику. При строительстве жилья строительными материалами снабжал Агропромдорстрой (поставлял ЖБИ, кирпич). Строительство дорог осуществляли круглогодично. В осенне-зимний период занимались устройством земляного полотна, устройством дорожной одежды, завозом и складированием материалов на объекты. Учиться в Омский строительный техникум поступил ДД.ММ.ГГГГ В октябре 1980 г. его призвали в армию сроком на два года. После возвращения из армии он продолжил учебу и закончил ее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 суду пояснил, что предприятие ДПМК «Кормиловская» было переименовано в ДСПМК «Кормиловская» и ликвидировано в 2004 г. По данной причине у истца отсутствует возможность предоставить справку уточняющую условия труда. Но добытые ими доказательства свидетельствуют о том, что организация занималась строительной деятельностью – представлены акты о сдачи дорог и домов в эксплуатацию, в ведомостях по заработной плате имеются сведения о начислении премий за данные работы. Слово «строительная» присутствовало в наименовании предприятия. Исковые требования уточнили так как с 1999 г. в предприятии начались сложные периоды, когда работа перестала носить стабильный характер, согласно ведомостей по заработной плате имеют место простои. Кроме того предприятие участвовало в смотрах конкурсах по строительству об этом сможет рассказать директор ДСПМК «Кормиловская» Свидетель №1

Представитель ГУ - УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, представил в суд отзыв, согласно которого иск не признал.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что с ФИО1 знаком по совместной деятельности в ДПМК «Кормиловская».Организация выполняла строительно-монтажные работы по строительству дорог в <адрес> (Черлакский, Горьковский, Омский, Калачинский и <адрес>ы). Почему произошло переименование ДПМК «Кормиловская» в ДСПМК «Кормиловская» ему не известно. Альбом качества представленный в качестве доказательства истцом составлялся им, так как в организации проводились смотры конкурсы среди ДПМК входящих в трест на основе таких альбомов. По итогам конкурсов выдавались премии. В альбоме указывалась информация об основной деятельности, об объектах которые были построены, отзывы заказчиков о качестве сданных объектов, благодарственные письма. В организации были приняты наименования должностей мастер-строитель – лицо непосредственно занимающееся работами на объектах строительства, а также мастера занятые на АБЗ, и железнодорожном тупике (они к строительству не имели отношения).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а именно копию трудовой книжки, решение об отказе в установлении пенсии, военный билет НА №, акты ввода жилых домов и автомобильных дорог в эксплуатацию (ответ БУ ОО «Исторический архив <адрес>»), ответ Администрации Горьковского муниципального района об отсутствии актов ввода дорог, ответ Омского центра технической инвентаризации и землеустройства об отсутствии в инвентарных делах объектов разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, акты ввода объектов из Администрации Кормиловского муниципального района, отзыв на исковое заявление, заявление о процессуальном правопреемстве, архивные справки №, №, №, №, №, №, диплом ЕТ №, удостоверение о проверке знаний по технике безопасности №, №, устав ЗАО ДСПМК «Кормиловская», материалы общественного смотра-конкурса на лучшее качество строительства за 1990 г. копии печатных изданий, уточненное исковое заявление, копию трудовой книжки свидетеля приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (Далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 п. 1 п.п. б предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями (Список N 2), время, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, также засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия «мастера-строителя» не предусмотрена. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались работники (в том числе «мастера») строительных, монтажных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других организаций, занимающихся строительством. В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят мастером в ДПМК «Кормиловская». Согласно архивной справке № ФИО1 принят мастером-строителем ДД.ММ.ГГГГ При наличии двух записей одна из которых соответствует списку, а также обстоятельств установленных в судебном заседании, суд полагает возможным руководствоваться записью внесенной в трудовую книжку. Кроме того, в судебном заседании истом представлены документы подтверждающих факт осуществления ДПМК «Кормиловская», ДСПМК «Кормиловская» строительных видов работ. К таким доказательствам суд относит устав, согласно пункта 3.1 Которого целью деятельности общества является производство строительных и ремонтных работ в различных сферах, материалы общественного смотра-конкурса на лучшее качество строительства за 1990 г. согласно которых ДСПМК «Кормиловская» создана в 1982 г., указаны объемы и методы строительных работ, а также указаны объекты введенные в эксплуатацию в 1990 г., а также архивные справки, в которых указано о премировании истца за сдачу построенных объектов. Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ДСПМК «Кормиловская».

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ». В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера ДСПМК «Кормиловская» и был занят непосредственно на строительстве домов и дорог. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт выполнения строительных работ зафиксирован направлением деятельности организации, архивными справками о начислении заработной платы и премированием истца за ввод объектов в эксплуатацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы с тяжелыми условиями труда по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". В судебном заседании установлено, что ФИО1 поступил в Омский строительный техникум, где проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период обучения призывался в ряды советской армии для прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1982 г. До поступления на учебу рабочего стажа не имел. В связи с этим суд полагает возможным включить в общий стаж работы период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1982 г. ФИО1 проходил службу в рядах вооруженных сил, и период обучения следует после службы в Советской Армии.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, период обучения в техникуме, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".

Суд полагает невозможным включить период учебы в Омском строительном техникуме в специальный стаж так как, согласно пункта 109 в специальный стаж включаются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, к которым Омский строительный техникум не относится.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с учетом спорных периодов

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности мастера ДПМК «Кормиловская», ДСПМК «Кормиловская», (5 лет 9 мес. 22 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве мастера ДСПМК «Кормиловская» (7 год 7 мес. 8 дн.),

15 лет 03 мес. 19 дней был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Он имеет страховой стаж свыше 25 лет. Суд признает, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ, после дня подачи заявления в ГУ - УПФР и на день рассмотрения дела в судебном заседании был выработан необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд не может признать обоснованными требования истца о включении периода учебы в Омском строительном техникуме в специальный стаж, а также требование о признании решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Так как именно в судебное заседание истцом были представлены документы подтверждающие характер выполняемой истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отнесение организации ДПМК «Кормиловская» и ДСПМК «Кормиловская» к строительной организации. Отсутствие указанных документов не позволило ГУ-УПФ РФ в <адрес> принять положительное решение. Действия ГУ-УПФ РФ в <адрес> в полной мере отвечали требованиям закона. Суд полагает необходимым включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании решения ГУ-УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ДПМК «Кормиловская»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера ДСПМК «Кормиловская»,

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды иной деятельности (учебы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Омском строительном техникуме.

Назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

В остальной части отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова