Решение № 2А-805/2017 2А-805/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-805/2017

Дело № 2а-805/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 25 декабря 2017 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 07 августа 2013 года приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 октября 2013 года) по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 состава), п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 состава). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 4 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 07 августа 2013 года.

Окончание срока наказания: 06 февраля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ЛИУ-8 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с применением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик осужденный ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, возражал применению к нему административного ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время. Считает, что данное ограничение негативно отразиться на его семейной жизни, ограничит его возможность посещать дачу, больницы, что ему необходимо делать с учетом состояния здоровья. Оспаривал имеющиеся взыскания.

Прокурор Волкова Н.А. считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, а также ограничение в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток.

Выслушав участников, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

в силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по приговору Черемушкинского районного суда г. Москвы от 07 августа 2013 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода), п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 эпизода), отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершены преступления при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 07 августа 2013 года за совершение тяжких преступлений в период до 03.08.2013 года, в соответствии сост. 86УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N63-ФЗ), судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ЛИУ-8 характеристики и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания ФИО1 неоднократно на протяжении 2014, 2015, 2016, 2017 годов допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут различным дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО. Поощрений не имел. Последнее взыскание применено к осужденному 13.11.2017 года. Достаточных мер к его досрочному снятию не принято, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 считается нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении осужденный проходи курс лечении. На воспитательные мероприятия реагирует не всегда правильно. В целом администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые относятся к категории тяжких, их множественность, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, состояние здоровья, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое не являлось стабильным и положительным, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из приговора от 07.08.2013 года, три преступления совершены осужденным в ночное время суток, а именно: 26 мая 2013 года примерно в 01 час 40 минут, 15 июня 2013 года в ночное время суток, 19 июня 2013 года в период с 04.00 часов до 04 часов 40 минут. Учитывая данное обстоятельство, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрета оставлять место жительства в ночное время негативно отразится на его семейной жизни, а также здоровье, суд приходит к следующему:

установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Кроме того, доказательств доводам ФИО1 о том, что административные ограничения могут отразиться на его семейной жизни и здоровье, в материалы дела не представлено. В настоящее время осужденный в браке не состоит, каких-либо сведений о его нуждаемости посещать лечебные учреждения в ночное время не имеется, как не представлено сведений о нуждаемости пребывания им вне жилого помещения по месту жительства в ночное время, связанных с состоянием здоровья.

Оценка законности и обоснованности примененных к осужденному в период отбывания наказания взысканий не относится к обстоятельствам, подлежащим исследованию по настоящему делу. В случае несогласия с примененными взысканиями они могут быть обжалованы в порядке главы 22 КАС РФ.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черемушкинского районного суда г. Москвы от 07 августа 2013 года, за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленный данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 25 декабря 2017 года