Решение № 2-404/2019 2-404/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2-404/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2019 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/19 по иску ФИО1 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением УПФР в г.Сызрани Самарской области(межрайонное) в ее специальный (медицинский) стаж не были засчитаны периоды работы: с 03.04.1989г. по 25.06.1989г., с 20.07.1989г. по 23.10.1993г., в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 24.10.1993г. по 30.06.1994г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; с 01.07.1994г. по 14.02.1996г., с 21.03.1996г. по 31.03.1998г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранской Муниципальной Многопрофильной больницы ; с 01.04.1998г. по 31.10.1999г. в должности палатной медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципальной больницы № ***– в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поскольку «Списками должностей и учреждений…» и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № ***, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 3 ноября 1999 года № 395, названные выше учреждения и должности не предусмотрены. Кроме того, в специальный (медицинский) стаж ФИО1 не были засчитаны периоды нахождения ее в командировке с 26.06.1989г. по 19.07.1989г., а также нахождения на курсах повышения квалификации : с 15.02.1996г. по 20.03.1996г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена законом. Истица полагает, что перечисленные выше периоды исключены из ее специального (медицинского) стажа незаконно, т.к. в эти периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика засчитать указанные выше периоды, в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика засчитать в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, указанные периоды работы, кроме периода нахождения ее в командировке с 26.06.1989г. по 19.07.1989г., привела доводы, изложенные выше.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2. иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани.

Заслушав объяснения сторон, проверив дело, суд полагает уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет медицинское образование, с <дата> работает в качестве медицинского работника, что подтверждается копией диплома, записями в трудовой книжке истицы.

17.04.2018г. ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С 01.04.1989г. по 31.10.1999г. ФИО1 работала в одной и той же городской больнице г.Сызрани, являющейся муниципальным учреждением здравоохранения, менялись лишь наименование учреждения, однако, лечебные функции учреждения и самой истицы оставались прежними.

Работая в должностях медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения, медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранской Муниципальной Многопрофильной больницы, палатной медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципальной больницы № *** в указанные выше периоды истица лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Кроме того, «Перечнями структурных подразделений…», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 03.04.1989г. по 25.06.1989г., с 20.07.1989г. по 23.10.1993г., в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 24.10.1993г. по 30.06.1994г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; с 01.07.1994г. по 14.02.1996г., с 21.03.1996г. по 31.03.1998г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранской Муниципальной Многопрофильной больницы; с 01.04.1998г. по 31.10.1999г. в должности палатной медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципальной больницы № ***, следует зачесть в ее специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Судом также установлено, что в период с 15.02.1996г. по 20.03.1996г. истица находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом, на время нахождения ФИО1 на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1996г. по 20.03.1996г. подлежат зачету в ее специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, периоды работы ФИО1: с 03.04.1989г. по 25.06.1989г., с 20.07.1989г. по 23.10.1993г., в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 24.10.1993г. по 30.06.1994г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; с 01.07.1994г. по 14.02.1996г., с 21.03.1996г. по 31.03.1998г. в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Сызранской Муниципальной Многопрофильной больницы; с 01.04.1998г. по 31.10.1999г. в должности палатной медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципальной больницы № ***, а также нахождение ее на курсах повышения квалификации с 15.02.1996г. по 20.03.1996г. в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ашуркова А.П.