Решение № 2-528/2017 2-6197/2016 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-528/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

528

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

12

июля

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя истца

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ Российской Федерации ГУ в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска в части и просил включить в специальный стаж также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что он обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком не были учтены период работы в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика. Справки, уточняющие характер работы подтверждают факт полной занятости на соответствующих видах работ. У истца имеется достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения 55 лет.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ранее просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии определяется на основании ст. 14, п.п. 3 п. 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516; Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258-н; Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В разделе «Общие профессии» XXXII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. По полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом 32 Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В едином тарифно-квалификационном справочнике профессии "газосварщики" и "электросварщики" включены в профессию "электрогазосварщик".

Согласно разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3886-17 по Списку N 2 (раздел XXXII) утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ могли реализовать электрогазосварщики и газоэлектросварщики при условии подтверждения их занятости на ручной сварке.

Госкомтрудом С. письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 1240-ИГ было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению УПФ в <адрес> продолжительность специального стажа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, так как документами не подтвержден характер фактически выполняемых работ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, так как документально не подтверждена полная занятость в качестве электрогазосварщика и характер выполняемой работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения после даты регистрации, сданы на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 застрахован с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал газоэлектросварщиком в ЭТУ Опытного завода СО АН С..

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика по 5 разряду.

Из архивной справки МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности электрогазосварщика в цехе Водосеть-2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен в целях переподготовки электрогазосварщиков в учебный комбинат с отрывом от производства, но сохранением среднего месячного заработка по основному месту работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в ПЭСВ рабочим по уборке снгеа, льда и отогрева водоразборных колонок №,38 с неполным 4—часовым рабочим днем в зимний период.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 рабочий по уборке снега, льда и отогрева водоразборных колонок №,38.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 рабочий, принят на зимний период с неполным рабочем днем 4 часа, по уборке снега, льда и отогрева водоразборных колонок №,33.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 рабочий по уборке снега, льда и отогрева водоразборных колонок.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занят на зимний период рабочим по уборке льда и снега и отогрева водоразборных колонок №,33 с неполным рабочим днем (4 часа).

Кроме того, из уточняющей справки МУП «Горводоканал» следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в МУП «Горводоканал».

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности электрогазосварщика в Федеральном государственном унитарном предприятии «15 военный завод МО Российской Федерации»,

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке МУП «Горводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в особых условиях труда и был занять на резке и ручной сварке, электродуговой, электрической и газовой сварке деталей, узлов, конструкций и трубопроводов наружных сетей водопровода и канализации. Работа полный рабочий день.

Из уточняющей справки Сибирского отделения Экспериментального научно-технологического центра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком на Опытном заводе СО АН С.. Был постоянно занят на резке и ручной сварке. Работал истец полный рабочий день.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «15 ЦАРЗ» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика участка ремонта большегрузных автомобилей, занят на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день.

Суд принимает указанные справки, уточняющие характер работы истца, поскольку указанные в них сведения не опровергаются доводами ответчика и собранными по делу доказательства.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в цехе Водосети-2 подтверждается расчетными ведомостями, лицевыми счетами, штатным расписанием

При этом из расчетных ведомостей следует, что ФИО3 работал полный рабочий день. Доказательств обратному суду не представлено.

Из показаний свидетелей <данные изъяты> следует, что в период с 1983 года по 1996 год ФИО3 работал газоэлектросварщиком, полный рабочий день на резке и ручной сварке. Кроме того на упаковках флюсов значился 3 класс опасности.

То обстоятельство, что в указанный период сФИО3 также в зимний период работал рабочим по очистке снега, льда и отогрева водоразборных колонок неполный рабочий день (4 часа) не свидетельствует о том, что ФИО3 в этот же период времени по основному месту работы не исполнял трудовую функцию газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО3 исполнял трудовые обязанности газоэлектросварщика, электрогазосварщика на резке и ручной сварке в условиях полной занятости.

Доказательств обратному суду не представлено.

Что касается доводов ответчика об отсутствии в индивидуальном лицевом счете истца кода льготы за спорные периоды, сто суд находит их необоснованными, поскольку представление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем.

Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с этим непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов работы в специальный стаж.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО3 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на значение досрочной страховой пенсии.

Что касается требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении указанных периодов спор между сторонами отсутствует, и соответственно права истца не нарушены.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент исполнения 55 лет ФИО3, он имел необходимый стаж для назначения указанной пенсии, а значит пенсия подлежит назначению, именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3.

Включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Опытном заводе СО АН С.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в цехе Водосети-2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МУП «Горводоканал»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Федеральном государственном унитарном предприятии «15 военный завод МО Российской Федерации»,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина