Решение № 2А-281/2018 2А-281/2018 ~ М-119/2018 М-119/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-281/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-281/18 по административному исковому заявлению ИФНС России № по <адрес> к Ч.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> (Административный истец) обратилась в суд к Ч.А. (Далее – Административный ответчик) с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и просят суд взыскать задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере <...> и пени в размере <...> В обоснование заявленных требований указывают на то, что в соответствии с п. 4 ст. ст. 85, 362 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год. Ч.А. является налогоплательщиком, в том числе, транспортного налога, поскольку на основании данных, полученных из органов ГИБДД и ГИМС, в собственности гр. Ч.А. находились транспортные средства. Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от <дата> г. №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме <...>, а также предлагалось в срок до <дата> погасить указную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром почтовых отправлений №. Однако Ч.А. в указанный срок не произвел оплату транспортного налога. Пунктом 1 статьи 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Поскольку налогоплательщик не произвел оплату в указанные сроки, ему были начислены пени за неуплату транспортного налога в размере <...>. <дата> мировой судья судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> вынес судебный приказ о взыскании с гр. Ч.А. суммы неуплаченного налога. Определением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес><дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. Ссылаясь на изложенное, просили суд взыскать с гр. Ч.А. задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере <...> и пени в <...>.

В судебном заседании представитель административного истца – И.Б., действующий на основании диплома и доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по вышеуказанным мотивам.

Административный ответчик Ч.А. иск не признал, пояснив, что продал транспортное средство №, государственный регистрационный знак № в 2006 году, но с учета его не снял. Впоследствии на автомобиль был наложен арест. Кроме того, фактическая мощность двигателя автомобиля не соответствует мощности двигателя, указанной в ПТС, что подтверждается сведениями завода-изготовителя, в связи с чем имело место неверное исчисление транспортного налога. Поскольку он не обязан платить транспортный налог, так как не является собственником спорного транспортного средств, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке илипропущенныйуказанный в таком требованиисрокуплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, налоговым органом административному ответчику Ч.А., как налогоплательщику транспортного налога, направлено уведомление № от <дата> об оплате, в том числе транспортного налога в размере № за период 2015 года, в срок до <дата>, за транспортное средство <...>

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный налоговым органом срок административному ответчику выставлено требование № по состоянию на <дата> об оплате задолженности по транспортному налогу в размере <...>, пени в размере <...> в срок до <дата>.

Основанием для направления требования об оплате налога и его взыскания послужила информация органов ГИБДД, полученная налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, о наличии в собственности Ч.А. транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №

Согласно ст.357 НК РФналогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 2 ст.44Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

По информации УГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> от <дата> право собственности на транспортное средство №, государственный регистрационный знак № зарегистрировано за Ч.А. с <дата>.

В силу вышеуказанного, административный ответчик Ч.А. является налогоплательщиком транспортного налога, который он обязан уплачивать в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ, <адрес> от <дата> №-ГД «О транспортном налоге на территории <адрес>».

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. п. 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В обоснование доводов и своей позиции по делу административный ответчик Ч.А. ссылается на отчуждение спорного транспортного средства в 2006 году. Однако указанные обстоятельства суд не принимает во внимание в качестве основания для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.

В материалы дела Ч.А. представлена копия договора купли-продажи от <дата>, в соответствии с которым Ч.А. продал Н.В. транспортное средство №, государственный регистрационный знак №. Договор составлен в простой письменной форме, представлена доверенность от <дата> о том, что Ч.А. доверяет Н.В. пользоваться и распоряжаться спорным транспортным средством.

В судебном заседании административным ответчиком не оспаривается тот факт, что при продаже транспортного средства оно не было снято с учета в органах ГИБДД.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от <дата> N 1001, также закреплена норма с аналогичным содержанием.

Таким образом, как указано выше, в силу Постановления Правительства РФ от <дата> N 938 юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с регистрационного учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Между тем, как следует из материалов, транспортное средство, в нарушение изложенных норм, до сих пор зарегистрировано на Ч.А., хотя в силу действующего законодательства подлежало снятию с регистрационного учета в течение 10 суток с момента смены собственника, притом, что каких-либо объективных и достоверных доказательств отсутствия возможности изменить регистрационные данные, в том числе в силу затруднительного материального положения, состояния здоровья, суду не представлено.

При этом суд отмечает, что предусмотренная указанным Постановлением регистрация является не государственной регистрацией перехода права собственности, установленной п. 2 ст. 223 ГК РФ, а государственной регистрацией самого транспортного средства, имеющей учетный характер. Государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета. Как указал Верховный Суд Российской Федерации в кассационном определении от <дата> № обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого объекта новому собственнику, а обязывает его при этом снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета.

Поскольку Ч.А. не предпринял предусмотренных мер по переоформлению транспортного средства в установленный законодателем срок, то есть, не сообщил государственным органам об изменении титульного собственника автомобиля, то должен нести бремя негативных последствий своего поведения, в настоящем случае, как собственник транспортного средства, оплачивать транспортный налог.

Доводы относительно мощности автомобиля, суд также полагает необоснованными, так как сведения, представленные ответчиком, не отвечают признакам относимости, в связи с чем у суда отсутствует возможность идентифицировать их принадлежность к тому или иному транспортному средству.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм права, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении административного иска и полагает взыскать с Ч.А. задолженность по транспортному налогу за период 2015 года в размере <...> и пени в размере <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Ч.А. в пользу МИФНС России № по <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2015 в размере <...>, пени в размере <...>

Взыскать с Ч.А. госпошлину в доход государства в размере <...>.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018

Судья: О.А.Мельникова